Vì sao giải ngân vốn đầu tư công TP Hồ Chí Minh đạt thấp?

	Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp: Vì sao tiền vẫn “kẹt”?
	“Chữa bệnh" trì trệ trong giải ngân vốn đầu tư công
	Các địa phương tăng tốc thực hiện giải ngân vốn đầu tư công

Những toa tàu metro đã được nhập khẩu về phục vụ tuyến Metro số 1 Bến Thành – Suối Tiên. Ảnh: T.H

Giá vật liệu tăng cao, dự án triển khai chậm

Theo UBND TPHCM, kế hoạch đầu tư công năm 2022 của TPHCM được HĐND TPHCM thông qua với tổng số vốn hơn 44.987 tỷ đồng. Đến ngày 25/5, tổng vốn kế hoạch đầu tư công năm 2022 đã giải ngân mới hơn 4.322 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 13,5% tổng kế hoạch vốn giao.

Theo lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư TPHCM, trong 5 tháng đầu năm 2022, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp hơn so với cùng kỳ năm trước do nhiều khó khăn, vướng mắc, nhưng nguyên nhân chủ yếu là ảnh hưởng của dịch Covid-19 trong năm 2021. Việc tái khởi động thi công các dự án các tháng đầu năm 2022 có độ trễ nhất định sau thời gian TPHCM thực hiện ứng phó với tình hình dịch Covid-19; việc giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, trình tự thủ tục kéo dài, vướng mắc chưa thống nhất trong các quy định liên quan đến vốn đầu tư công, giá nguyên vật liệu xây dựng tăng cao, dẫn đến nhiều dự án thi công chựng lại…Thành phố đã tập trung chỉ đạo các sở, ngành và quận, huyện tăng tốc triển khai các dự án, nhưng tiến độ nhìn chung vẫn còn chậm.

Là đơn vị quản lý vốn, ông Nguyễn Hoàng Hải, Giám đốc Kho bạc Nhà nước TPHCM cho biết, qua theo dõi, khối lượng nghiệm thu thực tế trên các công trường hiện nay rất chậm. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng này từ tác động ảnh hưởng bởi xung đột Nga - Ukraine, giá xăng dầu thế giới, đặc biệt giá xăng trong nước trong 5 tháng đầu năm đã tăng 11 lần với tỷ lệ tăng hơn 30%, ảnh hưởng đến tất cả các loại giá vật liệu đầu vào của ngành xây dựng, dẫn đến nhà thầu theo hợp đồng không điều chỉnh giá chỉ làm cầm chừng.

“Các nhà thầu trúng thầu theo hợp đồng nêu quan ngại “càng làm thì càng lỗ”. Từ đó họ có tâm lý làm cầm chừng, chờ có chính sách điều chỉnh giá vật liệu xây dựng và điều chỉnh giá hợp đồng”- ông Nguyễn Hoàng Hải phân tích.

Ngoài ra, với đặc thù của các công trình xây dựng cơ bản thường là cuối tháng 3, tháng 4 mới giao được kế hoạch vốn. Lúc đó mới triển khai các bước tiếp theo như kế hoạch mời thầu, tổ chức đấu thầu, tổ chức lựa chọn nhà thầu…dẫn đến giá trị giải ngân thấp. Theo dõi hàng năm của Kho bạc Nhà nước, thường là tổng của tháng 12 năm nay và tháng 1 của năm kế tiếp (tháng cuối cùng giải ngân vốn đầu tư) giải ngân vốn bằng cả 10 tháng trước đó. Như vậy, kỳ vọng TPHCM sẽ tăng tốc giải ngân trong những tháng cuối năm.

Tăng tốc giải ngân vốn

Đánh giá về kết quả giải ngân vốn đầu tư công trong 5 tháng qua, Phó Chủ tịch UBND TPHCM Phan Thị Thắng đánh giá, tỷ lệ giải ngân còn rất thấp. chưa đạt yêu cầu đề ra. Phó Chủ tịch TPHCM đề nghị, với các chủ đầu tư đã được bố trí vốn nhưng chưa giải ngân thì cần phải rà soát lại các vướng mắc, tiến độ, nguyên nhân khách quan, chủ quan nằm ở đâu. Đồng thời, các đơn vị cần xem lại việc phân bổ vốn, nếu không đến cuối năm 2022 TPHCM sẽ không hoàn thành được nhiệm vụ này.

Tại hội nghị giao ban của Kho bạc Nhà nước TPHCM tổ chức mới đây, Giám đốc Kho bạc Nhà nước TPHCM Nguyễn Hoàng Hải chỉ đạo các đơn vị kho bạc TPHCM tập trung triển khai thực hiện Quyết định số 1351/QĐ-UBND ngày 26/4/2022 của UBND TPHCM về Chương trình hành động thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, mục tiêu “Thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp, tháo gỡ kịp thời các rào cản, khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu đạt mục tiêu giải ngân năm 2022 đạt 100%”. Kho bạc nhà nước Thủ Đức và các quận, huyện chủ động tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, góp phần hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn. Đồng thời rà soát, đối chiếu số liệu các dự án đầu tư khi thực hiện triển khai chương trình Quản lý, Kiểm soát chi đầu tư diện rộng.

Nhằm thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp, tháo gỡ kịp thời các rào cản, khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công, phấn đấu đạt mục tiêu giải ngân năm 2022 đạt 100%. Tháng 4/2022, Chủ tịch UBND TPHCM Phan Văn Mãi đã ban hành Chương trình hành động về thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 nhằm tháo gỡ khó khăn, thực hiện cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Theo đó, UBND TPHCM yêu cầu xác định việc đẩy mạnh thực hiện kế hoạch đầu tư công là nhiệm vụ chính trị trọng tâm năm 2022 của các cấp ủy đảng, chính quyền trên địa bàn thành phố, nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực hiện cao nhất các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2022. Quyết liệt đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công để kích thích sản xuất kinh doanh, tiêu dùng, tạo việc làm và bảo đảm an sinh xã hội, góp phần thúc đẩy xây dựng và hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội cần thiết nhằm nâng cao sức cạnh tranh, hỗ trợ các hoạt động sản xuất kinh doanh của người dân và doanh nghiệp, thu hút các nguồn vốn đầu tư xã hội khác.

Đồng thời, cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp cho các sở, ban, ngành thành phố, Kho bạc Nhà nước, các sở, ban ngành, các Tổng Công ty, Công ty trực thuộc UBND TP, UBND TP Thủ Đức, các quận - huyện và các chủ đầu tư; nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ triển khai thực hiện dự án đảm bảo đúng thời gian thực hiện đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tránh để xảy ra tình trạng “ngâm” vốn dẫn đến phải điều chỉnh thời gian thực hiện dự án.