Quyết liệt thu hồi vốn tạm ứng, tăng hiệu quả đầu tư công
Ảnh minh họa: ST |
Chất lượng đầu tư công bị ảnh hưởng
Tính đến hết ngày 31/1/2024, số tạm ứng quá hạn nguồn NSNN của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương còn tương đối lớn, khoảng 7.454 tỷ đồng (trong đó, các bộ, cơ quan trung ương khoảng 1.279 tỷ đồng, các địa phương khoảng 6.175 tỷ đồng), làm giảm hiệu quả sử dụng vốn NSNN. |
Theo quy định tại Nghị định số 99/2021/NĐ-CP ngày 11/11/2021 của Chính phủ về quản lý, thanh toán, quyết toán dự án sử dụng vốn đầu tư công, nguyên tắc tạm ứng vốn là: Chủ đầu tư và nhà thầu thống nhất về mức vốn tạm ứng (theo quy định không quá 30% giá trị hợp đồng, trừ trường hợp cần tạm ứng cao hơn phải được người có thẩm quyền cho phép), thời điểm tạm ứng, mức thu hồi và thời điểm thu hồi tạm ứng từng lần phải được ghi cụ thể trong hợp đồng, phù hợp với tiến độ đầu tư dự án, tiến độ thực hiện hợp đồng và khối lượng thực hiện theo từng năm. Tuy nhiên, theo nhiều đánh giá, trong thực tế triển khai còn một số bất cập dẫn đến tạm ứng kéo dài nhiều năm, chậm thu hồi vốn tạm ứng, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.
Chỉ thị số 20 nhận định, những năm qua, công tác quản lý nhà nước về tạm ứng vốn đầu tư nguồn NSNN đã từng bước được tăng cường, quy định tương đối chặt chẽ nhưng vẫn còn xảy ra các trường hợp chưa được chủ đầu tư và các cơ quan quản lý chú trọng đúng mức dẫn đến còn tồn tại những khoản dư tạm ứng có thời gian dài chưa được thu hồi.
Trước đó, vào tháng 6/2023, Nghị quyết số 91/2023/QH15 của Quốc hội về quyết toán NSNN năm 2021 đã giao Chính phủ quản lý chặt chẽ các khoản chi chuyển nguồn NSNN và xử lý dứt điểm những trường hợp tạm ứng quá thời hạn quy định kéo dài nhiều năm. Vì thế, Chỉ thị của Thủ tướng đã yêu cầu các bộ, cơ quan trung ương và địa phương căn cứ quy định của pháp luật hiện hành, tăng cường quản lý chặt chẽ, hiệu quả vốn tạm ứng theo đúng quy định; thực hiện kiểm tra định kỳ, đột xuất để chấn chỉnh và xử lý các vướng mắc…
Trong đó, Bộ Tài chính có trách nhiệm định kỳ (6 tháng và hàng năm) đôn đốc các bộ, cơ quan trung ương và địa phương có biện pháp thu hồi vốn tạm ứng quá hạn đối với dự án do các bộ, cơ quan trung ương và địa phương quản lý theo quy định; đồng thời chỉ đạo Kho bạc Nhà nước (KBNN) phối hợp với chủ đầu tư thực hiện kiểm tra số vốn đã tạm ứng để thu hồi những khoản tồn đọng chưa sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích; kiểm tra số dư tạm ứng để đảm bảo thu hồi hết số vốn đã tạm ứng theo quy định tại khoản 6 Điều 10 Nghị định số 99.
Phân loại hợp đồng để ưu tiên xử lý, thu hồi tạm ứng
Trước đó, Bộ Tài chính đã đề nghị các bộ, ngành, địa phương chỉ đạo các chủ đầu tư, ban quản lý dự án thực hiện quản lý, thu hồi tạm ứng hợp đồng vốn đầu tư công theo đúng quy định và chỉ đạo của Chính phủ. Ông Dương Bá Đức, Vụ trưởng Vụ Đầu tư (Bộ Tài chính) cho biết, Bộ Tài chính đã đề nghị lãnh đạo các đơn vị yêu cầu chủ đầu tư phân loại các hợp đồng có số dư tạm ứng quá hạn, báo cáo cụ thể thời gian quá hạn để ưu tiên xử lý, thu hồi tạm ứng.
Cụ thể, đối với các dự án đang thực hiện đã có khối lượng hoàn thành, Bộ Tài chính đề nghị chủ đầu tư khẩn trương nghiệm thu khối lượng, hoàn tất thủ tục thanh toán để làm việc với KBNN thu hồi hết số vốn tạm ứng quá hạn. Đối với số tạm ứng quá hạn chưa thu hồi của các địa phương, Bộ Tài chính đề nghị UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo sở tài chính phối hợp với KBNN tỉnh; chỉ đạo UBND cấp dưới yêu cầu cơ quan tài chính phối hợp với KBNN rà soát số vốn tạm ứng quá hạn, báo cáo UBND cùng cấp để có biện pháp thu hồi hết số vốn tạm ứng quá hạn.
Về phía KBNN, đơn vị này cũng đã thực hiện nhiều giải pháp. KBNN cho biết sẽ tiếp tục đôn đốc việc thu hồi vốn tạm ứng, thu hồi những khoản tồn đọng chưa sử dụng hoặc sử dụng không đúng mục đích theo đúng quy định; thực hiện lập báo cáo đánh giá tình hình tạm ứng và thu hồi tạm ứng vốn của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương gửi cơ quan tài chính đồng cấp và đề xuất biện pháp xử lý.
Thực hiện các chỉ đạo nêu trên, hiện nhiều địa phương cũng đã triển khai và chỉ đạo quyết liệt công tác thu hồi vốn tạm ứng quá hạn. Chẳng hạn, ngày 19/7/2024, UBND tỉnh Nghệ An đã có công văn giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị và các chủ đầu tư, ban quản lý dự án đầu tư xây dựng căn cứ ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 20 để chủ động tổ chức triển khai, thực hiện; đồng thời tham mưu UBND tỉnh thực hiện theo quy định.
Tương tự, ngày 23/7/2024, UBND tỉnh Quảng Bình đã có công văn yêu cầu các chủ đầu tư, ban quản lý dự án thực hiện đúng quy định hiện hành về việc tạm ứng vốn; rà soát nội dung về tạm ứng vốn trong hợp đồng đã ký kết và đang triển khai đảm bảo đúng quy định của pháp luật; quản lý chặt chẽ, hiệu quả, sử dụng vốn tạm ứng đúng mục đích, đúng đối tượng theo hợp đồng… Đồng thời chỉ đạo cơ quan Tài chính phối hợp với cơ quan kiểm soát, thanh toán rà soát số vốn tạm ứng quá hạn, định kỳ báo cáo để có biện pháp thu hồi vốn.
Theo báo cáo của KBNN tỉnh Quảng Bình, tính đến 30/6/2024, tổng số dư tạm ứng do địa phương quản lý là hơn 2.180 tỷ đồng, trong đó tạm ứng quá thời hạn, khó thu hồi chiếm 3,58% tổng số dư tạm ứng.
UBND tỉnh Vĩnh Phúc cũng đã yêu cầu các chủ đầu tư tổ chức kiểm điểm trách nhiệm tập thể, cá nhân trong việc để phát sinh các khoản tạm ứng quá hạn; yêu cầu xử lý nghiêm trách nhiệm tổ chức, cá nhân có liên quan, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện (thông qua sở tài chính). Cũng như giao KBNN tỉnh chủ trì, phối hợp để rà soát tất cả dự án có tạm ứng quá hạn và đẩy mạnh các biện pháp thu hồi đối với các khoản tạm ứng quá hạn có liên quan đến nhà thầu…
Tin liên quan
Doanh nghiệp bị thiệt hại mong tín dụng ưu đãi sớm được giải ngân
14:05 | 24/09/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Tháo gỡ điểm nghẽn đầu tư công
14:46 | 20/08/2024 Kinh tế
Giải ngân đầu tư công 7 tháng thấp hơn cùng kỳ
14:32 | 30/07/2024 Tài chính
Duy trì thông suốt hoạt động Hải quan, Thuế, Kho bạc... để hỗ trợ doanh nghiệp, người dân bị thiệt hại do bão số 3
20:17 | 28/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
Tập trung triển khai các biện pháp nhanh chóng phục hồi sản xuất sau bão lũ
12:48 | 28/09/2024 Tài chính
Bảo hiểm nhân thọ chi trả 13 tỷ đồng cho thiệt hại của bão số 3
12:36 | 28/09/2024 Tài chính
Sàn thương mại điện tử hoàn toàn có thể kê khai, nộp thuế thay người kinh doanh trên sàn
08:28 | 28/09/2024 Thuế - Kho bạc
Thu ngân sách 3 quý năm 2024 đạt khoảng 85% dự toán
22:34 | 27/09/2024 Thuế - Kho bạc
Bộ Tài chính phản hồi thông tin về đề xuất đánh thuế bất động sản
21:52 | 27/09/2024 Thuế - Kho bạc
Doanh nghiệp tuân thủ tốt sẽ được sắp xếp hoàn thuế trước
19:59 | 27/09/2024 Tài chính
Bộ Tài chính tặng Bằng khen cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác tuyên truyền
18:10 | 27/09/2024 Tài chính
Đảm bảo an toàn nợ công khi "đổ vốn" cho đường sắt tốc độ cao Bắc – Nam
16:03 | 27/09/2024 Tài chính
Ngành Thuế giải đáp những vấn đề 'nóng' cho gần 300 doanh nghiệp phía Nam
14:00 | 27/09/2024 Tài chính
Kho bạc Nhà nước chung tay khắc phục hậu quả thiên tai
10:24 | 27/09/2024 Tài chính
Chuyên gia Canada: Giảm thuế GTGT là cần thiết nhưng không nhất thiết phải có trong mọi cuộc suy thoái
21:08 | 25/09/2024 Tài chính
Truyền thông là trụ cột quan trọng để quản trị rủi ro trên thị trường trái phiếu
16:37 | 24/09/2024 Chứng khoán
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ: Học tiêu chuẩn, hiểu cơ hội
Tây mà là… của ta
Bộ Y tế đồng tình tăng thuế để giảm tác hại của rượu, bia, thuốc lá
Tạm giữ gần 9.000 bao thuốc lá khi kiểm tra căn nhà tại thành phố
Bối cảnh càng nhiều thay đổi, văn hoá doanh nghiệp càng phải vững vàng
(Infographic): 10 cục Hải quan có số thu ngân sách lớn
10:10 | 28/09/2024 Infographics
(LONGFORM) Chung tay đưa hàng hoá xuất khẩu vùng Đông Nam Bộ bay xa
16:49 | 19/09/2024 Megastory/Longform
Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 3 tháng 9/2024 (từ ngày 9/9 đến 15/9/2024)
08:54 | 16/09/2024 Multimedia
(INFOGRAPHICS): Hơn 130 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam - Trung Quốc
09:19 | 14/09/2024 Infographics
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Nguyễn Thị Phúc Hạnh
10:11 | 11/09/2024 Infographics