Cổng Công khai ngân sách nhà nước sẽ được quản lý, vận hành như thế nào?

	Quản lý, vận hành, khai thác Cổng công khai ngân sách nhà nước
	Tập trung hoàn thiện thể chế tài chính - ngân sách nhà nước
	Infographics: Toàn cảnh bức tranh ngân sách Nhà nước 8 tháng năm 2021

Giao diện Cổng Công khai ngân sách nhà nước. Ảnh: H.A

Đảm bảo hệ thống hoạt động ổn định, thông suốt

Cổng Công khai ngân sách nhà nước (Cổng CKNS) là chuyên trang thông tin điện tử thuộc Cổng thông tin điện tử của Bộ Tài chính (người sử dụng Cổng CKNS truy cập trực tiếp tại địa chỉ https://ckns.mof.gov.vn), bao gồm tập hợp các dữ liệu về ngân sách nhà nước được công khai theo quy định và các dữ liệu kinh tế xã hội khác được sắp xếp, tổ chức để quản lý, vận hành và khai thác thông qua phương tiện điện tử. Cổng CKNS được xây dựng và triển khai tập trung, thống nhất trong phạm vi toàn quốc, thực hiện chức năng công khai và tiếp nhận báo cáo công khai; chức năng giám sát, kiểm tra và chức năng lưu trữ, phân tích số liệu.

Về quản lý hệ thống, hạ tầng kỹ thuật, Cục Tin học và Thống kê tài chính (Bộ Tài chính) chịu trách nhiệm đảm bảo hệ thống hoạt động ổn định, thông suốt, phục vụ nhu cầu truy cập, sử dụng, cập nhật và khai thác thông tin trên ứng dụng liên tục, kịp thời. Cục Tin học và Thống kê tài chính (Bộ Tài chính) chịu trách nhiệm đảm bảo các chức năng của hệ thống phần mềm vận hành theo yêu cầu; đảm bảo đồng bộ thông tin giữa Cổng CKNS với các hệ thống nguồn dữ liệu; theo dõi các tiến trình xử lý dữ liệu trong hệ thống hoặc lỗi phát sinh; Thực hiện sao lưu dữ liệu thay đổi hàng ngày tuân, thủ quy định về sao lưu, phục hồi dữ liệu của phần mềm nội bộ, hệ thống thông tin thuộc cơ quan Bộ Tài chính.

Về quản lý nghiệp vụ công khai ngân sách, Vụ NSNN (Bộ Tài chính) chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thường xuyên rà soát, cập nhật các công thức tính toán các chỉ tiêu, biểu mẫu báo cáo về công khai NSNN, công khai ngân sách của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phù hợp với các cơ chế chính sách hiện hành, đáp ứng yêu cầu từng thời kỳ. Đồng thời chịu trách nhiệm quản lý và sử dụng tài khoản quản trị nghiệp vụ liên quan tới công khai NSNN, công khai ngân sách của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đảm bảo tuân thủ theo các quy định hiện hành về an toàn thông tin của Bộ Tài chính.

Bên cạnh đó, Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp (Bộ Tài chính) được giao trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thường xuyên rà soát, cập nhật các công thức tính toán các chỉ tiêu, biểu mẫu báo cáo về công khai ngân sách của các bộ, cơ quan trung ương phù hợp với cơ chế chính sách hiện hành. Đồng thời, chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng tài khoản quản trị nghiệp vụ liên quan đến công khai NSNN của các bộ, cơ quan trung ương, đảm bảo tuân thủ theo các quy định hiện hành về an toàn thông tin của Bộ Tài chính.

Phải sử dụng đúng số liệu đã công khai

Về việc thực hiện công khai tài liệu, dữ liệu trên Cổng CKNS, Quy chế nêu rõ, Vụ Ngân sách nhà nước chịu trách nhiệm công khai báo cáo NSNN theo quy định của Luật NSNN và các văn bản hướng dẫn; Số liệu NSNN cung cấp cho các tổ chức tài chính – tiền tệ quốc tế và các nước đối tác theo Quyết định số 749/QĐ-BTC ngày 7/3/2005 của Bộ trưởng Bộ Tài chính; Báo cáo NSNN dành cho công dân; Các bài viết/tin tức liên quan đến hoạt động thu, chi NSNN.

Cục Kế hoạch – Tài chính chịu trách nhiệm công khai tài liệu, số liệu và thời gian thực hiện công khai đối với đơn vị dự toán ngân sách theo quy định tại Thông tư số 90/2018/TT-BTC ngày 18/9/2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 61/2017/TT-BTC ngày 15/6/2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn về công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách, tổ chức được NSNN hỗ trợ và theo Thông tư số 61/2017/TT-BTC.

Sở Tài chính các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm công khai tài liệu, số liệu và thời gian thực hiện công khai ngân sách địa phương và ngân sách cấp tỉnh theo quy định tại Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện công khai NSNN đối với các cấp ngân sách, gồm: tài liệu, số liệu công khai dự toán, quyết toán ngân sách địa phương và ngân sách cấp tỉnh đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định, phê chuẩn; báo cáo tổng hợp tình hình công khai dự toán, quyết toán ngân sách của các huyện và các cơ quan, đơn vị thuộc cấp tỉnh.

Về khai thác và sử dụng tài khoản, tài liệu, số liệu từ Cổng CKNS, đối với cán bộ, công chức được cấp tài khoản trên Cổng CKNS, quy chế yêu cầu không sử dụng tài khoản đăng nhập Cổng CKNS được cấp để thực hiện các tác nghiệp không thuộc phạm vi, nhiệm vụ được giao trên hệ thống, làm ảnh hưởng đến hiệu suất, tiến trình, an toàn, bảo mật của hệ thống và làm ảnh hưởng đến tính chính xác của số liệu; Không cấp quyền quản trị hệ thống và phát triển chương trình phần mềm cho các đối tượng không đúng theo quy định.

Quyết định cũng nêu rõ, các tổ chức, cá nhân truy cập, sử dụng, khai thác dữ liệu trên Cổng CKNS phải sử dụng đúng số liệu đã công khai, không sử dụng hoặc cung cấp thông tin sai lệch cho người khác sử dụng. Khi trích dẫn thông tin, số liệu phải ghi rõ nguồn thông tin từ Cổng công khai NSNN.

Trước đó, với sự hỗ trợ của Ngân hàng thế giới, Tổng cục Kinh tế liên bang Thụy Sỹ (SECO) và Bộ các vấn đề toàn cầu Canada (GAC) thông qua Chương trình Hỗ trợ tư vấn và phân tích về quản lý tài chính công tại Việt Nam (Chương trình 3A), Cổng CKNS đã được xây dựng trên nền tảng công nghệ tiên tiến giúp tổng hợp và công khai ngân sách các cấp một cách dễ dàng và thuận tiện hơn, trực quan hóa dữ liệu, khai thác dữ liệu đa chiều… thân thiện với người sử dụng và được khai trương, chính thức sử dụng từ tháng 8/2020.

Tuy nhiên, tại buổi tập huấn hướng dẫn khai thác, sử dụng Cổng CKNS tổ chức cuối tháng 4/2021, đại diện Bộ Tài chính cho biết, đến hết tháng 4/2021 có 24/71 đơn vị gửi đường dẫn Chuyên mục công khai ngân sách của đơn vị về Bộ Tài chính. Tất cả các chuyên mục công khai ngân sách trên Cổng thông tin điện tử của các đơn vị này đều không đạt yêu cầu kỹ thuật như quy định tại Thông tư số 90/2018/TT-BTC. Đồng thời, cũng mới chỉ có 10/71 đơn vị gửi danh sách cán bộ chịu trách nhiệm công khai ngân sách cho Bộ Tài chính.