Xây dựng chính sách quản lý hiệu quả nguồn vốn vay nước ngoài
Thưa ông, vì sao lại phải chuyển hình thức từ cấp phát vốn ODA sang cho vay lại với các địa phương?
Vốn ODA nước ngoài vào Việt Nam đều là nguồn vốn có thời hạn dài, từ 30-40 năm, với chi phí cho vay rất thấp, dưới 7%. Việc đầu tư vốn ODA cho các dự án kết cấu hạ tầng của các địa phương là rất cần thiết. Trên thực tế trong 10 năm lại đây, bộ mặt các tỉnh, thành phố, nhất là các tỉnh có nhiều khó khăn, các quỹ đầu tư đều được cấp nguồn vốn này và mang lại lợi ích đáng kể. Nhưng nguồn vốn vay ODA của Việt Nam có thể giảm dần và tiến đến chấm dứt sau năm 2017. Trong bối cảnh nợ công đang ở mức tương đối cao, vấn đề đặt ra là chúng ta phải sử dụng hiệu quả nguồn vốn hiện có của mình, kiểm soát nợ công an toàn và phải có bước chuyển dần sang nguồn vốn vay thương mại. Trong đó, phải có năng lực bộ máy để tiếp tục huy động các nguồn vốn thương mại hiệu quả. Về ngân sách Nhà nước, trong năm 2017, khi thực hiện luật Ngân sách mới, các địa phương được xác lập quyền bội chi, đồng nghĩa với việc các địa phương được xác lập quyền vay cho đầu tư của địa phương. Hiện nay chúng ta vẫn có quy định về thực hiện huy động vốn, nhưng các địa phương được huy động vốn cho việc điều hành, còn theo Luật Ngân sách Nhà nước, khi xác lập quyền bội chi thì các địa phương được vay cho đầu tư. Như vậy chúng ta phải xác lập nhiệm vụ trong việc quản lý, rành mạch giữa cho vay và cấp phát. Hiện nay, Bộ Tài chính đang cùng với WB nghiên cứu để xây dựng quy chế chuyển đổi.
Phần nhiều các dự án ODA bị đội vốn, chậm tiến độ, trong đó có các dự án của tuyến Metro, nguyên nhân vì sao, thưa ông?
Các dự án ODA cũng như các dự đầu tư khác từ nguồn vốn trong nước có rất nhiều dự án có thời gian bị kéo dài, có một nguyên nhân liên quan đến vốn. Nhưng các dự án về tuyến Metro, lại liên quan đến các vấn đề khác nữa đó là thiết kế, lần đầu tiên chúng ta xây dựng các hệ thống hạ tầng về giao thông của tàu điện ngầm ở Việt Nam, nên vướng mắc nhiều vấn đề về triển khai nên gây chậm trễ tiến độ. Ngoài nguyên nhân về cơ chế nói chung, qua hệ thông cấp phát từ ngân sách, qua hệ thống Kho bạc cũng có một số đặc thù liên quan tính chất của dự án.
Một số đơn vị than phiền đồng vốn cao hơn so với những ngân hàng thương mại?
Các nguồn vốn vay nước ngoài mang về Việt Nam 93% là cấp phát cho các công trình, dự án của địa phương, 7% là cho vay lại. Điều kiện cho vay lại, lãi suất cho vay lại, đồng tiền cho vay lại thực hiện theo Nghị định 78/NĐ-CP của Chính phủ đều ngang với điều kiện vay của nước ngoài. Bên cạnh đó, Chính phủ không cho vay lại ở trong nước, cho vay lại ở các địa phương các đơn vị này đều có thể trả bằng tiền VND.
Khi trình dự án, các địa phương đều trình phương án thực hiện rất khả quan, nhưng trên thực tế hầu hết các dự án của địa phương thiếu vốn đối ứng, dẫn đến tình trạng chậm tiến độ, 90% dự án xin gia hạn một lần, có những dự án phải gia hạn tới 2-3 lần. Trung bình thời gian thực hiện 1 dự án là là 5 năm, nhưng có dự án kéo dài đến 8-9 năm, thậm chí có dự án kéo dài đến 12 năm.
Xin cảm ơn ông!
Tin liên quan
Cuba trao tặng Huân chương Jose Marti cho Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm
20:17 | 27/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
TP Hồ Chí Minh thí điểm thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công
19:26 | 27/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước hội đàm với Bí thư Thứ nhất, Chủ tịch nước Cuba
14:34 | 27/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
Lễ đón chính thức Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm tại Cuba diễn ra trọng thể
08:15 | 27/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
Thủ tướng kỳ vọng Bình Dương bứt phá, sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương
21:29 | 26/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
Giá xăng dầu đồng loạt tăng, xăng RON95-III đã vượt mốc 20.000 đồng/lít
15:20 | 26/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
Khẩn trương ban hành Thông tư hướng dẫn cơ cấu lại nợ bị ảnh hưởng bởi bão số 3
14:57 | 26/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm bắt đầu chuyến thăm cấp Nhà nước tới Cuba
14:04 | 26/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm gặp Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden
14:04 | 26/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
Khánh thành Trung tâm Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 tại TP Hồ Chí Minh
15:43 | 25/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
ADB nhận định gì về tăng trưởng của Việt Nam trong năm 2024?
14:06 | 25/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
TP Hồ Chí Minh: Chuyển đổi xanh là động lực, chuyển đổi số là đột phá
11:41 | 25/09/2024 Kinh tế
Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc dự khai mạc Không gian triển lãm TP Hồ Chí Minh
11:16 | 25/09/2024 Sự kiện - Vấn đề
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
(Infographic): 10 cục Hải quan có số thu ngân sách lớn
Sàn thương mại điện tử hoàn toàn có thể kê khai, nộp thuế thay người kinh doanh trên sàn
Hoạt động báo chí có thể được hưởng ưu đãi thuế 15%
Thu ngân sách 3 quý năm 2024 đạt khoảng 85% dự toán
Bộ Tài chính phản hồi thông tin về đề xuất đánh thuế bất động sản
(LONGFORM) Chung tay đưa hàng hoá xuất khẩu vùng Đông Nam Bộ bay xa
16:49 | 19/09/2024 Megastory/Longform
Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 3 tháng 9/2024 (từ ngày 9/9 đến 15/9/2024)
08:54 | 16/09/2024 Multimedia
(INFOGRAPHICS): Hơn 130 tỷ USD kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam - Trung Quốc
09:19 | 14/09/2024 Infographics
(INFOGRAPHICS) Quá trình công tác của tân Phó Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Nguyễn Thị Phúc Hạnh
10:11 | 11/09/2024 Infographics
(LONGFORM) Tân Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Thọ: Tập trung nguồn lực, ưu tiên chuyển đổi số toàn diện công tác hải quan
07:44 | 04/09/2024 Megastory/Longform