Thực hiện quản lý rủi ro: Tạo tính tuân thủ pháp luật cho doanh nghiệp
Giảm dần tỉ lệ kiểm tra
Hiện nay, Cục Hải quan TP.HCM thực hiện khoảng hơn 100 văn bản hướng dẫn, chỉ đạo tăng cường kiểm tra hàng hóa từ các cơ quan: Chính phủ, các bộ, ngành, vụ, cục… Một số văn bản không quy định thời hạn hiệu lực, mặc dù các yêu cầu, chỉ đạo chỉ phù hợp trong một thời điểm hoặc một lĩnh vực, địa phương cụ thể. |
Với việc triển khai áp dụng sâu rộng công tác QLRR trong hoạt động nghiệp vụ hải quan, thời gian qua, nhận thức về công tác này tại Cục Hải quan TP.HCM đã được nâng cao, được lãnh đạo các cấp quan tâm và có những chỉ đạo cụ thể, sâu sát. Việc xây dựng, cập nhật và áp dụng tiêu chí phân tích cấp Cục ngày càng bám sát thực tế, hiệu quả, đã hỗ trợ cho các chi cục trong việc kiểm soát các đối tượng rủi ro trong địa bàn, thể hiện tính định hướng, thống nhất và toàn diện.
Bên cạnh đó, Cục Hải quan TP.HCM còn tiếp nhận, hướng dẫn, giải quyết, khắc phục nhiều trường hợp vướng mắc, lỗi và sự cố hệ thống cho các đơn vị trong quá trình vận hành hệ thống; hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc cho các DN trong việc hợp tác, tuân thủ các quy định về QLRR.
Qua thời gian thực hiện, Cục Hải quan TP.HCM đã thu thập và phân tích hàng ngàn thông tin phục vụ QLRR, như: thông tin DN bỏ khỏi địa chỉ kinh doanh, hủy tờ khai, khai sai mã số, thông tin vi phạm… Trên cơ sở đó đã lập 224 hồ sơ và kế hoạch, phương án xử lý đối với DN và hàng hóa tiềm ẩn rủi ro trong phạm vi toàn Cục; thiết lập và cập nhật áp dụng 1.071 tiêu chí phân tích cấp Cục và 176 tiêu chí phân tích cấp Chi cục. Qua sàng lọc, phân tích thông tin đã thực hiện 271 biên bản chứng nhận về áp sai mã số thuế lần đầu tại các chi cục, phát hiện và điều chỉnh lại mã số thuế 14 trường hợp, truy thu gần 9 tỷ đồng tiền thuế.
Đặc biệt, với những tiêu chí được thu thập phục vụ cho công tác QLRR đã góp phần tác động đến tính tuân thủ chấp hành pháp luật của DN, đưa tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa giảm dần, từ 31% tổng số tờ khai năm 2010 xuống còn khoảng 17,9% vào cuối năm 2011.
Cần đồng bộ thông tin
Công tác QLRR được xác định là mới và khó, vì vậy thời gian qua đã bộc lộ một số vướng mắc, tồn tại như: Một số chương trình phần mềm ứng dụng chưa đồng bộ, còn bị lỗi nên có lúc gây chênh lệch số liệu, dẫn đến kết quả phân tích thông tin không chính xác, ảnh hưởng đến quá trình thông quan hàng hóa. Việc nối mạng tra cứu thông tin DN từ các cơ quan hữu quan hiện nay thực hiện chưa đồng bộ nên lượng thông tin phục vụ công tác phân tích, đánh giá rủi ro còn nghèo nàn. Công chức làm chuyên trách công tác QLRR tại các chi cục hiện nay bố trí kiêm nhiệm nên không mang tính chủ động. Do đó, hiệu quả công tác chưa cao; tỷ lệ chuyển luồng còn cao so với mặt bằng chung trong toàn Ngành (17,5% số tờ khai kiểm tra thực tế hàng hóa, trong đó chuyển luồng khoảng 22,16%), thậm chí có một số trường hợp chuyển luồng không nêu rõ lý do…
Khi phân tích nguyên nhân khiến tỷ lệ chuyển luồng cao tại các chi cục cho thấy nguyên nhân khách quan do có rất nhiều văn bản của các bộ, ngành khác nhau chỉ đạo tăng cường kiểm tra, quản lý về mặt hàng, giá, chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm, hạn chế nhập siêu… nhưng chưa được chuyển hóa thành bộ tiêu chí QLRR để tự động phân luồng, dẫn đến các chi cục phải thực hiện chuyển luồng kiểm tra. Bên cạnh đó, do đặc thù của TP.HCM là nơi có hàng hóa XNK đa dạng, phức tạp về chủng loại hàng và đối tượng DN XNK.
Hải quan TP.HCM đã xác định đầy đủ và đúng đắn vai trò của việc áp dụng QLRR trong các hoạt động nghiệp vụ theo định hướng phục vụ đắc lực cho quá trình cải cách, hiện đại hóa, với mục tiêu cơ bản là áp dụng QLRR hiệu quả trong hải quan điện tử. Cụ thể là, giảm tỷ lệ kiểm tra hàng hóa từ 17,9 % cuối năm 2011 xuống 12% vào cuối năm 2012, đồng thời tăng tỷ lệ phát hiện vi phạm đạt 1%.
Để đạt được mục tiêu trên, Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM Trần Mã Thông cho rằng, cần thiết lập lại hệ thống chỉ đạo các trọng điểm về DN, mặt hàng, giá, mã số… để sử dụng chung cho các đơn vị theo hướng chỉ có một đầu mối thống nhất để định hướng đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả. Tiêu chí về QLRR phải được thiết lập trên cơ sở khoa học, đảm bảo tính tuân thủ và tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại, chấp nhận rủi ro trong quản lý. Đặc biệt, tăng cường vai trò của công tác kiểm tra sau thông quan và kiểm soát hải quan nhằm giảm khối lượng công việc tại cửa khẩu, phấn đấu kéo giảm tỷ lệ kiểm tra hàng hóa tại cửa khẩu...
Chí Hiếu
Tin liên quan
Sắp diễn ra kỳ thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ hải quan kỳ 1 năm 2024
16:03 | 14/05/2024 Hải quan
Hải quan Hà Nam: “Không khoảng cách” trong hỗ trợ doanh nghiệp chế xuất
08:08 | 14/05/2024 Hải quan
Vấn đề đặt ra để triển khai hiệu quả Cơ chế một cửa ASEAN
07:25 | 14/05/2024 Hải quan
Kêu gọi ủng hộ, hỗ trợ xóa nhà dột nát cho gia đình khó khăn ở Cao Bằng
11:30 | 13/05/2024 Hải quan
Podcast Hải quan Online tổng hợp tuần 2 tháng 5/2024 (từ ngày 6/5/2024 đến 12/5/2024)
10:18 | 13/05/2024 Multimedia
Hải quan Hà Nam Ninh: Tăng đối thoại, gỡ khó cho doanh nghiệp chế xuất
21:17 | 10/05/2024 Hải quan
Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Thọ tiếp và làm việc với đại diện FedEx
14:07 | 10/05/2024 Hải quan
Hải quan Hà Nam hướng tới sự hài lòng của doanh nghiệp
11:12 | 10/05/2024 Hải quan
Hải quan Việt Nam khẳng định vai trò trong cộng đồng hải quan quốc tế
10:14 | 10/05/2024 Hải quan
(VIDEO) Chương trình Chuyển động Hải quan kỳ 1 tháng 5/2024
09:59 | 10/05/2024 Hải quan
Tổng cục Hải quan chỉ đạo bám sát tiến độ các dự án hàng không
16:07 | 09/05/2024 Hải quan
Lập Ban triển khai dự án xây dựng hệ thống CNTT thực hiện hải quan số
11:26 | 09/05/2024 Hải quan
Hải quan thực hiện 132 dịch vụ công trực tuyến toàn trình
11:12 | 09/05/2024 Hiện đại hóa hải quan
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng vững chắc cho doanh nghiệp hội nhập và phát triển
Nhanh chóng xanh hóa ngành logistics để không bị “đào thải”
Bộ trưởng Hồ Đức Phớc giải đáp nhiều vấn đề cử tri Bình Định quan tâm
Xử phạt vi phạm hành chính 12 cửa hàng kinh doanh vàng
Home Camera Viettel đáp ứng toàn bộ tiêu chí an toàn thông tin
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Ngành Hải quan: Thu ngân sách tháng 4 tăng 4,5% so với tháng 3
10:24 | 05/05/2024 Hải quan