Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc: Ghi nhận nhiều kiến nghị của TP.HCM

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc chỉ đạo tại Hội nghị.

Kiến nghị nhiều cơ chế đặc thù

Tại buổi làm việc, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong đã đề xuất, kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ 7 vấn đề lớn để tạo điều kiện thuận lợi cho TP.HCM phát huy vai trò đầu tàu, phát triển nhanh, bền vững và đóng góp ngày càng nhiều cho đất nước, trong đó có nhiều giải pháp quan trọng liên quan đến việc phân cấp, ủy quyền; cơ chế tài chính đặc thù; tổ chức bộ máy; đầu tư kết cấu hạ tầng; xử lý nhà đất do các cơ quan, đơn vị, công ty nhà nước thuộc Trung ương quản lý trên địa bàn; đảm bảo an ninh trật tự...

Về phân cấp, ủy quyền, TP.HCM kiến nghị phân cấp cho TP.HCM thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh một số ngành -lĩnh vực cho phù hợp với đặc thù hoặc để cụ thể hóa các quy định của Trung ương sát với thực tế địa phương. Cụ thể về lĩnh vực phí và lệ phí, TP.HCM, TP.HCM kiến nghị được thí điểm quy định một số khoản thu, khoản chi, phí và lệ phí phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương như phí xăng dầu, phí môi trường, phí sử dụng bất động sản và chuyển nhượng bất động sản...

Về lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính, TP.HCM kiến nghị được thí điểm quy định về xử lý các hành vi xâm phạm về trật tự, an toàn, văn minh đô thị phát sinh nhưng chưa được quy định là vi phạm hành chính, quy định mức xử phạt, trình tự và thủ tục xử phạt.

Về một số cơ chế tài chính đặc thù cho TP.HCM, Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong cho biết, hiện Bộ Tài chính đang xây dựng nghị định sửa đổi chính sách tài chính ngân sách đặc thù đối với TP.HCM, tuy nhiên nhiều nội dung trong dự thảo nghị định mới chưa thật sự tạo điều kiện cho thành phố phát huy các tiềm lực tài chính để phát triển, thậm chí một số quy định còn trói buộc hơn so với các nghị định hiện hành.

Vì vậy, TP.HCM kiến nghị cho phép chủ động xây dựng dự thảo nghị định, sửa đổi về cơ chế, chính sách tài chính ngân sách đặc thù. Do vậy, về tỉ lệ điều tiết, UBND TP.HCM kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận giữ nguyên tỉ lệ phần trăm để lại cho ngân sách TP.HCM như hiện nay (23%) kể từ năm ngân sách 2017 và ổn định trong 10 năm để tạo điều kiện cho TP.HCM chủ động xây dựng kế hoạch tài chính trung và dài hạn.

Về kiến nghị đối với việc sử dụng quỹ dự trữ tài chính, tạm ứng từ quỹ để chi cho các dự án hạ tầng quan trọng mà ngân sách chưa bố trí trong phạm vi kế hoạch đầu tư công. TP.HCM cũng đề nghị được sử dụng nguồn vốn từ việc cổ phần hóa doanh nghiệp 100% vốn nhà nước và thoái vốn nhà nước từ các doanh nghiệp do UBND TP làm chủ sở hữu.

Về tổ chức bộ máy, TP.HCM kiến nghị được thí điểm thành lập một số cơ quan chuyên môn, tham mưu giúp việc cho UBND TP.HCM thực hiện một số chức năng, nhiệm vụ xuất phát từ đặc thù của đô thị đặc biệt và được phân cấp cho chính quyền cấp dưới thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền của chính quyền TP.HCM. Cụ thể, TP.HCM kiến nghị Chính phủ cho phép thí điểm thành lập Ban Quản lý An toàn thực phẩm, là cơ quan chuyên môn thuộc UBND, trên cơ sở tổ chức lại chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm thuộc Sở Y tế.

Liên quan đến đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng, TP.HCM kiến nghị Chính phủ ưu tiên nguồn vốn ODA cho các dự án lớn như đường sắt đô thị, đường vành đai, đường trên cao và một số đường hướng tâm quan trọng. TP HCM cũng muốn được chủ động quyết định hình thức lựa chọn nhà đầu tư, đảm bảo lựa chọn được nhà đầu tư có năng lực, giảm áp lực ngân sách nhà nước đối với các dự án cải tạo chung cư cũ, chỉnh trang đô thị, di dời và tái định cư, cải thiện đời sống cho các hộ dân ở trên và ven kênh rạch; 19 nút giao thông trọng điểm trên địa bàn.

Ngoài ra, UBND TP.HCM tiếp tục kiến nghị Chính phủ thưởng cho TP.HCM 10.000 tỷ đồng thưởng vượt thu ngân sách năm 2015 và một số kiến nghị khác liên quan đến các dự án phát triển hạ tầng đô thị như phương án tháo dỡ nhà chung cư hư hỏng nặng, dự án chỉnh trang đô thị, cải thiện đời sống người dân ven kênh rạch, nút giao thông trọng điểm trên địa bàn; kiến nghị về cơ chế đầu tư khu đô thị cảng Hiệp Phước; cơ chế tài chính trong nước đối với các dự án đường sắt đô thị;về xử lý nhà, đất do các cơ quan, đơn vị, công ty nhà nước thuộc Trung ương quản lý trên địa bàn…

Phải hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách

Tại buổi làm việc, đa số các ý kiến bộ ngành đều ủng hộ các kiến nghị của TPHCM đối với Thủ tướng Chính phủ; đồng thời cho rằng sự phát triển của TPHCM có sức lan tỏa rất lớn. Vì vậy, các kiến nghị của TP.HCM là chính đáng, Vì TP.HCM có vị trí, vai trò quan trong của cả nước nên Chính phủ cần hỗ trợ, tạo động lực cho sự phát triển của TP. Đồng thời những kiến nghị TP đưa ra sẽ là động lực cho TP phát triển trong thời gian tới. Nhiều ý kiến cũng đề nghị trong phát triển, TP cần xây dựng những vùng đệm, không gian kết nối. Cạnh đó, TP cần đi đầu trong xây dựng các lớp doanh nghiệp mới ở TP năng động, sáng tạo trong thời kỳ mới. TP cần triển khai quyết liệt các giải pháp đột phá, tái cơ cấu nhanh, đặc biệt phải hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp..

Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc khẳng định, Chính phủ ủng hộ những kiến nghị của TP.HCM và giao các bộ ngành từng bước giải quyết những kiến nghị TP.HCM đưa ra; đồng thời nhấn mạnh TP.HCM tiếp tục triển khai Nghị quyết 16 của Bộ Chính trị để phát triển đồng bộ.

Tuy nhiên, Thủ tướng cũng chỉ ra những hạn chế, bất cập đối với TP.HCM như tăng trưởng khá nhưng vẫn còn thấp, khả năng đạt tăng trưởng 8,5% trong năm 2016 sẽ khó khăn đòi hỏi sự nỗ lực của toàn Đảng bộ, chính quyền và nhân dân TP.HCM. Bên cạnh đó, nhiều giải pháp chủ trương cũng còn hạn chế như số doanh nghiệp khởi nghiệp còn ít so với tiềm năng, thế mạnh của TP; tình hình ô nhiễm môi trường trong sản xuất công nghiệp, rác thải vẫn còn; tiếp tục có tình trạng ùn tắc giao thong; an ninh trật tự xã hội vẫn còn tiềm ẩn phức tạp.

Vì vậy, trong thời gian tới, Thủ tướng lưu ý TP.HCM cần xây dựng để trở thành thành phố năng động, hiện đại, là trung tâm nguồn nhân lực chất lượng cao, là điểm nhấn thu hút đầu tư và khởi nghiệp, hướng tới kinh tế thị trường hài hòa, bền vững, xây dựng TPHCM phát triển kinh tế, khoa học công nghệ; đồng thời TP.HCM phải tăng cường kết nối vùng, kêu gọi xã hội hóa trong đầu tư lĩnh vực y tế, giáo dục…

6 tháng còn lại của năm 2016, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng lưu ý TP.HCM phải phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu cao nhất đã đề ra, nhất là thu ngân sách, chỉ số tăng trưởng kinh tế.