Thấy gì qua kết quả kiểm toán huy động, phân bổ, sử dụng nguồn lực phòng, chống dịch Covid-19?

	Được sử dụng kết quả phân tích, phân loại của lô hàng trước để khai lô hàng tiếp theo
	Lập đoàn giám sát về huy động, sử dụng nguồn lực chống dịch Covid-19
	Huy động nợ công cần đảm bảo hiệu quả sử dụng vốn, an toàn và bền vững ngân sách

Gai đoạn 2020-2021 huy động 376.217 tỷ đồng cho phòng chống dịch. Ảnh: ST

Huy động 376.217 tỷ đồng

Trong số liệu từ Kiểm toán Nhà nước cho thấy, tổng nguồn lực đã huy động đến 31/12/2021 là 376.217 tỷ đồng. Ngoài ra, ngân sách nhà nước (NSNN) còn hỗ trợ các địa phương 142.017,3 tấn gạo. Tổng số phân bổ, sử dụng giai đoạn 2020-2021 là 351.177 tỷ đồng. Cơ bản nguồn lực toàn xã hội, trong đó chủ đạo là nguồn lực nhà nước đã được phân bổ. Các đơn vị quản lý, sử dụng kịp thời, phục vụ đắc lực cho công tác phòng, chống dịch.

“Các chính sách hỗ trợ được triển khai đồng bộ, quyết liệt từ trung ương đến địa phương, cơ bản phù hợp thực tiễn trong từng giai đoạn, qua đó kịp thời tháo gỡ khó khăn, góp phần phục hồi sản xuất, kinh doanh, giảm thiểu tác động gây sốc, tiêu cực của đại dịch, đảm bảo an sinh xã hội…”, ông Lê Tùng Lâm, Kiểm toán trưởng Kiểm toán Nhà nước chuyên ngành III cho biết.

Thông tin kết quả hỗ trợ cụ thể từ các nguồn lực, ông Lê Tùng Lâm cho hay, về chính sách thuế, đã gia hạn, giảm thu từ các gói hỗ trợ chính sách thuế năm 2020 là 111.080 tỷ đồng, năm 2021 là 72.116 tỷ đồng; chính sách hỗ trợ từ lĩnh vực hải quan không thu là 201 tỷ đồng; miễn thuế nhập khẩu đối với mặt hàng phục vụ phòng chống dịch 63,3 tỷ đồng…. Về chính sách tín dụng, đến cuối năm 2021, tổng giá trị nợ lũy kế đã miễn, giảm lãi giữ nguyên nhóm nợ là 91.400 tỷ đồng, trong đó, tiền lãi đã miễn, giảm giữ nguyên nhóm nợ là 1.108 tỷ đồng/469.159 khách hàng, tương đương mức miễn giảm lãi bình quân 2.361.673 đồng/khách hàng; giảm lãi suất cho vay 57.724 tỷ đồng, trong đó giảm cho khách hàng bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 là 36.811 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, về chính sách hỗ trợ an sinh xã hội và phục hồi kinh tế đã giải ngân từ nguồn NSNN, năm 2020, thực hiện Nghị quyết số 42/NQ-CP hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19 là 14.023 tỷ đồng; năm 2021 thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP đã hỗ trợ người dân 13.964,6 tỷ đồng; hỗ trợ từ nguồn kết dư Quỹ Bảo hiểm thất nghiệp theo Nghị quyết số 116/NQ-CP bằng tiền cho 12.868.602 lao động với tổng số 30.834,6 tỷ đồng, thực hiện giảm mức đóng bảo hiểm thất nghiệp cho 346.664 đơn vị, tương ứng 11.393.272 lao động với số tiền giảm 2.149,9 tỷ đồng …

Đề nghị xử lý tài chính hơn 3,4 nghìn tỷ đồng

Bên cạnh kết quả quan trọng đã đạt được, ngoài những sai phạm, tiêu cực đã và đang được các cơ quan chức năng tập trung, quyết liệt xử lý theo quy định của pháp luật, kết quả kiểm toán cũng cho thấy các tồn tại, hạn chế trong công tác huy động, phân bổ, quản lý và sử dụng nguồn lực phòng chống dịch.

Theo đó, về công tác huy động, phân bổ nguồn lực, có cơ quan, đơn vị chưa thực hiện đầy đủ quy định trong việc huy động các nguồn kinh phí, việc tổng hợp số liệu huy động chưa đầy đủ, số báo cáo giữa các đơn vị tại một số nơi chưa đồng nhất. Trong công tác quản lý và sử dụng các nguồn lực phòng, chống dịch, về việc quản lý và sử dụng kit test, ông Lê Tùng Lâm cho hay, theo báo cáo, giai đoạn 2020-2021, các đơn vị đã mua sắm sinh phẩm, hóa chất, kit test xét nghiệm với các mức giá khác nhau, tùy thuộc vào chủng loại, xuất xứ, hãng sản xuất, trong đó có một số đơn vị được kiểm toán mua kit test từ Công ty Cổ phần công nghệ Việt Á giá trị 2.161,6 tỷ đồng. Kiểm toán Nhà nước cũng ghi nhận việc mượn, mua vật tư, kit test, sinh phẩm xét nghiệm từ các nhà cung cấp với nhiều hình thức khác nhau như có hoặc không có văn bản thỏa thuận, có hoặc không có hợp đồng, đơn giá, phương án hoàn trả… hoặc thiếu thông tin chi tiết, chủ yếu chỉ có biên bản bàn giao với tổng giá trị hàng hóa mượn theo hợp đồng, thỏa thuận là 1.061 tỷ đồng và mượn bằng hiện vật không có giá trị.

Về những hạn chế trong việc chi cho lực lượng tuyến đầu chống dịch, báo cáo của Kiểm toán Nhà nước cho thấy, chi hỗ trợ cho lực lượng tuyến đầu chống dịch trùng đối tượng, không đúng đối tượng, không đúng định mức, không đúng quy định 79,7 tỷ đồng; chứng từ thanh toán chưa đầy đủ theo quy định 17,5 tỷ đồng; chưa chi trả kịp thời kinh phí cho lực lượng tuyến đầu chống dịch 18,2 tỷ đồng, kinh phí cho các đoàn công tác hỗ trợ địa phương 113,5 tỷ đồng.

Về thanh quyết toán chi phí khám chữa bệnh với NSNN, một số bệnh viện chi trùng, chưa đúng quy định 1,4 tỷ đồng; quyết toán với NSNN một số khoản chi chưa phù hợp; chưa quyết toán được với NSNN (số tạm xác định là 1.575 tỷ đồng); chi vượt định mức, sai nguồn, không đúng dự toán, không bảo đảm quy định 30,1 tỷ đồng; chưa đủ hồ sơ quyết toán là 7,8 tỷ đồng… Mặt khác, một số văn bản hướng dẫn còn bất cập, chưa thống nhất hoặc quy định chưa đầy đủ, chưa bao quát được hết các nội dung, mức chi, đối tượng hưởng, phương thức thanh toán và nguồn chi trả; một số văn bản chậm được sửa đổi theo tình hình kiểm soát dịch Covid-19 hoặc chậm được ban hành… dẫn đến các đơn vị còn lúng túng, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.

Về mức thu dịch vụ xét nghiệm, một số cơ sở y tế thu cao hơn mức quy định của Bộ Y tế số tiền 58,7 tỷ đồng; chưa kịp thời điều chỉnh đơn giá theo các quy định dẫn đến thu cao hơn 2,2 tỷ đồng; sử dụng kit test mua từ nguồn ngân sách phục vụ chống dịch hoặc được phân bổ, tài trợ để thực hiện hoạt động dịch vụ là 27 tỷ đồng... Theo Kiểm toán Nhà nước, cơ quan này đã đề nghị xử lý tài chính 3.431,2 tỷ đồng; xử lý khác 3.358,5 tỷ đồng.

Đại diện Kiểm toán Nhà nước cho hay, đơn vị này đề nghị người đứng đầu các bộ ngành, địa phương trong điều kiện đã chuyển sang trạng thái bình thường mới cần chỉ đạo các đơn vị có liên quan tập trung kiểm tra, rà soát để chấn chỉnh, khắc phục kịp thời những tồn tại, hạn chế hoặc xử lý theo quy định của pháp luật đối với những sai phạm đã được Kiểm toán Nhà nước chỉ ra, đồng thời nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung, hoàn thiệncơ chế, chính sách còn bất cập.