Tăng cường thi hành xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan

Công chức Chi cục Hải quan Tân Thanh kiểm tra hàng hóa NK. Ảnh: H.Nụ.

Theo đánh giá của Tổng cục Hải quan, công tác XLVP, tham gia tố tụng hành chính tại Tòa án và công tác trách nhiệm bồi thường nhà nước tiếp tục được các đơn vị trong Ngành triển khai một cách đầy đủ, toàn diện. Nhiều đơn vị đã xác định được yêu cầu và tầm quan trọng của công tác này. Các đơn vị đã chủ động tập hợp vướng mắc, tổ chức tập huấn nghiệp vụ để nâng cao khả năng thực hiện nghiệp vụ về XLVP, công tác tham gia tố tụng hành chính tại Tòa. Việc phát hiện vi phạm pháp luật, xác lập hồ sơ xử lý, giải quyết các vụ việc về cơ bản đã được các đơn vị thực hiện một cách kịp thời, hiệu quả.

Bên cạnh những kết quả đạt được công tác XLVP hành chính vẫn tồn tại những hạn chế nhất định như chưa đảm bảo tính kịp thời; phần ghi nội dung sự việc chưa mô tả đầy đủ nội dung hành vi vi phạm, chưa xác định được cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm gì hoặc nêu không chính xác hành vi vi phạm; ghi không đầy đủ, chính xác các tiêu chí trong mẫu ấn chỉ, các thông tin về tổ chức vi phạm, chưa xác định đúng chủ thể vi phạm hoặc biên bản do người đại diện theo ủy quyền ký nhưng nội dung ủy quyền không rõ ràng, biên bản vi phạm không có đầy đủ chữ ký của người lập biên bản.

Đồng thời, việc giải quyết vụ án theo thủ tục tố tụng hành chính mất nhiều thời gian để Tòa củng cố hồ sơ, tài liệu hoặc do phiên tòa hoãn vì một số lý do theo quy định. Việc đề xuất chuẩn bị các nội dung tham gia tố tụng và theo dõi, cập nhật thông tin quá trình giải quyết vụ án cũng có những hạn chế nhất định.

Để nâng cao hiệu quả công tác này, ngành Hải quan đã triển khai nhiều giải pháp hướng dẫn thực hiện quy định của pháp luật về XLVP, trong đó chú trọng đến công tác tố tụng hành chính tới toàn thể CBCC với nhiều hình thức khác nhau. Đồng thời, duy trì chế độ kiểm tra công tác XLVP của các đơn vị thuộc và trực thuộc để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh những sai sót, hạn chế.

Trong đó, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trong quá trình thực hiện các văn bản liên quan đến công tác XPVP nếu phát hiện còn nội dung chưa phù hợp, cần kịp thời đề xuất, kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoàn thiện để thống nhất cách hiểu, cách áp dụng trong toàn Ngành. Đồng thời, khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính phải tiến hành lập biên bản vi phạm kịp thời. Việc lập biên bản vi phạm hành chính phải được thực hiện đầy đủ theo quy định tại Điều 58 Luật XLVP hành chính và Điều 19 Thông tư 155/2016/TT-BTC; Điểm 3, Mục II Phần A Quyết định 4186/QĐ-TCHQ. Bên cạnh đó, để có cơ sở ra quyết định XPVP hành chính được chính xác, hạn chế việc khiếu nại, khởi kiện, việc xác minh tình tiết của vụ vi phạm theo quy định tại Điều 59 Luật XLVP hành chính phải được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo xác định rõ về chủ thể vi phạm, hành vi vi phạm, các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, lỗi cố ý…

Khi xem xét hồ sơ vụ việc vi phạm nếu có đủ cơ sở xử lý hình sự trong trường hợp phát hiện vụ vi phạm XNK hàng cấm, tang vật có trị giá lớn thì người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính xem xét khởi tố vụ án hình sự theo quy định, chuyển giao hồ sơ, tang vật vi phạm cho cơ quan điều tra tiến hành thủ tục tố tụng hình sự…