Sửa đổi Thông tư 16: Thêm tác động tích cực cho thị trường trái phiếu doanh nghiệp
Kỳ vọng thúc đẩy thị trường trái phiếu doanh nghiệp | |
Chính thức ban hành Nghị định mới về phát hành trái phiếu doanh nghiệp |
Thị trường trái phiếu doanh nghiệp cần thêm nhiều chính sách hỗ trợ. Ảnh: ST |
Kỳ vọng tăng thanh khoản
NHNN vừa công bố dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều và ngưng hiệu lực thi hành khoản 11 Điều 4 Thông tư số 16/2021/TT-NHNN ngày 10/11/2021 của Thống đốc NHNN quy định việc TCTD, chi nhánh ngân hàng nước ngoài mua, bán TPDN. Theo NHNN, hiện hoạt động mua bán TPDN của các TCTD tiềm ẩn nhiều rủi ro như chưa có quy định điều kiện phát hành trái phiếu là phải có năng lực tài chính; cơ chế kiểm tra, giám sát việc sử dụng vốn của các khoản phát hành trái phiếu chưa chặt chẽ; tỷ lệ trái phiếu có tài sản bảo đảm lớn nhưng thực tế chất lượng tài sản bảo đảm không cao…
Vì thế, dự thảo của NHNN đề xuất sửa và bổ sung một số nội dung quan trọng này. Trong đó, dự thảo cho phép TCTD được mua lại TPDN chưa niêm yết được phát hành cùng lô/cùng đợt phát hành với TPDN chưa niêm yết mà TCTD đã bán đến trước ngày 31/12/2023.
Theo số liệu của FiinRatings, tại Việt Nam, trong tổng số 789.000 tỷ đồng TPDN đang lưu hành của 757 tổ chức phát hành thì riêng 28 ngân hàng niêm yết đang sở hữu khoảng 253.000 tỷ đồng, chiếm khoảng 29% giá trị TPDN đang lưu hành. Tỷ trọng TPDN mà ngân hàng đang sở hữu hiện chiếm khoảng 2,95% tổng dư nợ tín dụng của 28 ngân hàng niêm yết vào cuối 2022. |
Theo ước tính của Công ty Chứng khoán VNDirect, giá trị đáo hạn TPDN năm 2023 vào khoảng 252.000 tỷ đồng, tăng 64% so với cùng kỳ năm trước, áp lực đáo hạn sẽ tăng mạnh vào quý 2 và quý 3/2023. Vì thế, các chuyên gia đánh giá, quy định như trên của dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 16 sẽ tăng tính thanh khoản cho thị trường, giúp tháo gỡ áp lực cho chính ngân hàng thương mại và doanh nghiệp phát hành khi nhiều nhà đầu tư đang yêu cầu được tất toán trái phiếu.
Nhận xét về vấn đề này, bà Đinh Thị Quỳnh Vân, Tổng giám đốc, Lãnh đạo Dịch vụ Tư vấn thuế, PwC Việt Nam khẳng định, một trong những vấn đề cơ bản của thị trường TPDN hiện nay là thanh khoản. Vì thế, dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 16 cho phép các ngân hàng được quyền mua lại hoặc bán lại giúp tạo thanh khoản tốt hơn, hỗ trợ tốt hơn cho các doanh nghiệp huy động vốn trên thị trường trái phiếu. Vì so với các nước, thị trường TPDN Việt Nam còn rất thấp, chưa sôi động, không phải là kênh chính thu hút vốn của doanh nghiệp.
Đồng quan điểm, theo ông Nguyễn Quang Thuân, Chủ tịch FiinGroup, quy định cho phép TCTD được mua lại TPDN chưa niêm yết mà TCTD trước đó đã bán ra sẽ giảm áp lực mà một số TCTD đang gặp phải do trước đó đã phân phối cho nhà đầu tư trong khi tổ chức phát hành gặp khó khăn về dòng tiền và không thể mua lại. Điều này cũng sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc giám sát chất lượng tín dụng của ngân hàng bởi tổ chức phát hành thường là khách hàng vay vốn của TCTD, đồng thời góp phần giảm phần trái phiếu “trôi nổi” trên thị trường đang được sở hữu bởi nhà đầu tư cá nhân.
Thêm biện pháp kiểm soát rủi ro
Theo đánh giá của nhiều chuyên gia, dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 16 có nhiều điểm tích cực để lành mạnh hóa thị trường TPDN, giúp thị trường phát triển bền vững. Trong đó, dự thảo quy định TCTD chỉ được mua TPDN có hệ số nợ phải trả (bao gồm cả khối lượng trái phiếu dự kiến phát hành) của doanh nghiệp phát hành không vượt quá 5 lần vốn chủ sở hữu theo báo cáo tài chính quý gần nhất tại thời điểm phát hành đã được kiểm toán. Bên cạnh đó, TCTD không được mua TPDN trong trường hợp TPDN phát hành có mục đích để góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp tại doanh nghiệp khác và TPDN phát hành để hợp tác kinh doanh, hợp tác đầu tư với doanh nghiệp khác.
Dự thảo bổ sung quy định TCTD chỉ được mua TPDN phát hành có mục đích bổ sung vốn lưu động khi quản lý được nguồn thu từ hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp phát hành và thu thập đầy đủ tài liệu chứng minh việc sử dụng vốn lưu động tương ứng với giá trị trái phiếu theo các vòng quay vốn lưu động trong thời gian nắm giữ TPDN. Theo NHNN, quy định này nhằm đảm bảo giám sát được việc sử dụng dòng tiền từ phát hành TPDN.
Dự thảo cũng bổ sung quy định TCTD phải sử dụng dịch vụ thanh toán không dùng tiền mặt để thanh toán số tiền mua TPDN cho doanh nghiệp phát hành, bên bán trái phiếu. Quy định này được giải thích là nhằm góp phần hỗ trợ việc theo dõi, giám sát tình hình sử dụng tiền thu được từ phát hành trái phiếu. Dự thảo đưa ra quy định TCTD có quyền, nghĩa vụ kiểm tra, giám sát việc sử dụng tiền thu từ trái phiếu của doanh nghiệp phát hành đảm bảo số tiền thu từ phát hành trái phiếu được sử dụng đúng mục đích tại phương án, cam kết với TCTD và theo quy định nội bộ.
Về lo ngại việc cho các TCTD mua trái phiếu sẽ chuyển rủi ro từ doanh nghiệp phát hành trái phiếu sang TCTD, bà Đinh Thị Quỳnh Vân cho rằng, việc kiểm soát rủi ro phải bắt đầu từ các doanh nghiệp phát hành, cơ quan quản lý phải đặt ra các điều kiện tiêu chuẩn cho các doanh nghiệp phát hành trái phiếu về sự minh bạch, còn TCTD như một nhà đầu tư, nên việc TCTD mua trái phiếu sẽ được cân nhắc về lợi nhuận mang lại. Theo bà Vân, bản thân TCTD cũng là một định chế tài chính nên sẽ có công cụ tính toán để tránh rủi ro.
Tuy vậy, vẫn còn một số vướng mắc của Thông tư 16 chưa được đưa ra tại dự thảo này. Chẳng hạn như trước đó, Hiệp hội bất động sản TPHCM đề nghị NHNN sửa đổi Thông tư 16 theo hướng cho phép các tổ chức tín dụng được mua TPDN với mục đích cơ cấu nợ. Ngoài ra, dự thảo cũng không thay đổi quy định cấm TCTD mua TPDN với mục đích cho doanh nghiệp đi góp vốn, mua cổ phần… tại doanh nghiệp khác. Vì thế, theo các chuyên gia, dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 16 chỉ mở ra một khe cửa hẹp để TCTD xử lý lượng TPDN nắm giữ hơn là tham gia “giải cứu” thị trường TPDN, nhưng đây cũng thể hiện sự thận trọng của cơ quan quản lý trong bối cảnh rủi ro hệ thống ngân hàng toàn cầu tăng cao.
Dự thảo Thông tư sửa đổi Thông tư 16 vẫn đang trong quá trình lấy ý kiến. Nhưng nhìn chung cũng đã mang lại nhiều kỳ vọng thay đổi chính sách, giúp khối ngân hàng trở lại với giao dịch trên thị trường TPDN. Đồng thời, việc sửa đổi này tiếp tục thể hiện sự quan tâm đến những khó khăn của thị trường tài chính của Chính phủ sau khi đã ban hành Nghị định 08/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung các nghị định về phát hành TPDN riêng lẻ và Nghị quyết 33/NQ-CP về tháo gỡ khó khăn cho thị trường bất động sản.
Tin liên quan
Buôn bán thực phẩm giả, 1 doanh nghiệp bị xử phạt hơn 100 triệu đồng
15:21 | 04/05/2024 An ninh XNK
Bức tranh đa chiều của doanh nghiệp dệt may
20:41 | 04/05/2024 Doanh nghiệp - Doanh nhân
Xuất khẩu tại TP Hồ Chí Minh tăng tốc hồi phục
16:38 | 03/05/2024 Kinh tế
Thuế suất thuế GTGT đối với mặt hàng thảm và chiếu
14:38 | 04/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Thủ tục ưu đãi thuế NK đối với vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được
14:30 | 04/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hàng hóa nhập khẩu tại chỗ để sản xuất xuất khẩu có được hoàn thuế?
16:14 | 03/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Mặt hàng thuốc lá điếu không cháy có được quá cảnh?
17:53 | 02/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Đề xuất tiếp tục giảm 2% thuế GTGT trong 6 tháng cuối năm 2024
17:37 | 02/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Điều kiện để được xem xét giảm giá hàng nhập khẩu
14:22 | 02/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Từ 8/6/2024, bãi bỏ toàn bộ hướng dẫn thuế GTGT tại Thông tư 83/2014/TT-BTC
11:06 | 02/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Chuẩn bị đầy đủ, tránh chồng chéo về chính sách chuyển đổi xanh
14:49 | 30/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Nghiên cứu để phân loại thống nhất thiết bị đeo tay thông minh
10:14 | 26/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Cần sửa đổi, bổ sung quy định về kinh doanh kho bãi, địa điểm tập kết, kiểm tra giám sát hải quan
08:00 | 26/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Tháo gỡ bất cập từ Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư
07:45 | 26/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Khơi thông dòng chảy pháp luật, nhưng điều kiện kinh doanh vẫn tạo rào cản
20:47 | 25/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Có được cộng hay trừ khoản tiền thưởng vận chuyển liệu trong trị giá hải quan?
16:15 | 25/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Theo dõi sát tình hình, nghiên cứu, đề xuất nhiều giải pháp thuế, phí hỗ trợ nền kinh tế
Bức tranh đa chiều của doanh nghiệp dệt may
Cảnh báo thủ đoạn lừa đảo đầu tư chứng khoán
Thu ngân sách nhà nước ước đạt 733,4 nghìn tỷ đồng
Tập trung yếu tố "sẵn sàng" chờ đón nhà đầu tư nước ngoài lĩnh vực công nghệ cao
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng
14:53 | 28/02/2024 Infographics