Sửa Danh mục hàng hóa XNK, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại

Ông Lưu Mạnh Tưởng- Phó cục trưởng Cục Thuế XNK Tổng cục Hải quan. Ảnh: T.Trang.

Xin ông cho biết, tại sao lại đặt ra vấn đề sửa đổi Danh mục hàng hóa XNK trong thời điểm hiện nay?

Tại Điều 26 Luật Hải quan 2014 có quy định “Danh mục hàng hoá XK, NK Việt Nam được xây dựng trên cơ sở áp dụng đầy đủ Công ước quốc tế về hệ thống hài hoà mô tả và mã hóa hàng hóa. Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Danh mục hàng hoá XK, NK Việt Nam thống nhất trong toàn quốc”.

Vì vậy, việc xây dựng dự thảo Thông tư ban hành Danh mục hàng hóa XNK của Việt Nam thay thế Thông tư 156/2011/TT-BTC nhằm hướng dẫn một số quy định trong Luật Hải quan 2014; đồng thời khắc phục những vướng mắc trong 3 năm thực hiện Danh mục hàng hóa XNK của Việt Nam theo Thông tư 156/2011/TT-BTC.

Để việc sửa đổi Danh mục được chuẩn xác và hiệu quả, Tổng cục Hải quan đã thực hiện việc rà soát như thế nào?

Để xây dựng dự thảo Danh mục mới này, Tổng cục Hải quan đã phải thực hiện rà soát một cách tổng thể. Như tổ chức rà soát toàn bộ nội dung Danh mục hàng hóa XK, NK Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư số 156/2011/TT-BTC. Cùng với đó là rà soát, thống nhất toàn bộ nội dung tên Phần, Chương, Chú giải pháp lý, nội dung nhóm, nội dung phân nhóm 6 số và 8 số. Trong đó lưu ý từng dấu chấm, phẩy, nội dung thiếu, lỗi chính tả, các vấn đề vướng mắc đã được tập hợp…

Đồng thời, rà soát, đối chiếu với Chú giải Chi tiết HS 2012, đề xuất sửa lại các thuật ngữ trong Danh mục nếu chưa phù hợp với các nội dung giải thích trong Chú giải chi tiết HS. Chú thích nội dung tiếng Anh (lấy tại cột tiếng Anh của Danh mục) cho các từ tiếng Việt dịch chưa sát nghĩa, chưa có từ tiếng Việt tương đương.

Thực hiện việc rà soát này, Tổng cục Hải quan đã có 2 cuộc làm việc, với Hải quan các tỉnh thành phố, các đơn vị thuộc Tổng cục và một số đơn vị thuộc Bộ Tài chính để cùng lắng nghe trực tiếp những vướng mắc từ thực tế phát sinh tại các đơn vị, từ đó cùng các đơn vị này rà soát cụ thể từng Chương, mục, nhóm, phân nhóm, tên hàng tại Danh mục hàng hóa XNK của Việt Nam để sửa đổi những bất cập hiện nay.

Cùng với đó, Tổng cục Hải quan đã mời đại diện các bộ, ngành, hiệp hội ngành nghề và các Tổng công ty lớn tới họp bàn để trực tiếp lắng nghe những góp ý của các bộ, ngành và cộng đồng DN về những vướng mắc phát sinh tại Danh mục ban hành kèm Thông tư 156, như các thuật ngữ chuyên ngành, đặc tính của hàng hóa để việc quy định được chuẩn xác.

Ông có thể nói rõ hơn về những nội dung được sửa đổi trong Danh mục hàng hóa XK, NK Việt Nam?

Qua quá trình rà soát, hiện dự thảo Danh mục hàng hóa XK, NK Việt Nam đã được đưa lên trang web của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan để lấy ý kiến rộng rãi về những nội dung sửa đổi. Trong đó có những điểm sửa đổi quan trọng, có tác động đến phân loại hàng hóa như: Thay đổi phạm vi áp dụng hoặc thay đổi mô tả hàng hóa, bổ sung các nội dung dịch thiếu, bỏ bớt các nội dung dịch thừa.

Cụ thể, những điểm sửa đổi quan trọng làm thay đổi phạm vi áp dụng hay thay đổi phạm vi loại trừ của nhóm như: Tại mã số 3605.00.00 đã sửa “Diêm, trừ các sản phẩm pháo hoa thuộc nhóm 36.04” thành “Diêm, trừ các sản phẩm pháo thuộc nhóm 36.04” theo đúng nguyên bản tiếng Anh “Matches, other than pyrotechnic articles of heading 36.04”.

Hay như điểm sửa đổi quan trọng làm thay đổi mô tả hàng hóa như tại phân nhóm 44.02: sửa “- - Gỗ sồi (Fagus spp.)” thành “- - Gỗ dẻ gai (Fagus spp.)” theo đúng mô tả hàng hóa tiếng Anh.

Bên cạnh đó là những thay đổi từ tiếp thu ý kiến Bộ, cơ quan chuyên ngành về cách dịch cụm từ, thuật ngữ chuyên ngành, cụ thể như mặt hàng “Cylinder blocks”, trong Danh mục hiện là “Thân động cơ”, đề xuất dịch lại là “Khối xy lanh (cylinder blocks)”.

Lấy ý kiến cách dịch cụm từ “parchment dressed”, trong Danh mục hiện là “làm thành da trống”. Cụm từ này cần sửa lại do parchment không chỉ mang nghĩa da trống và căn cứ Chú giải chi tiết, Chương này loại trừ các sản phẩm da trống (skins for drums) thuộc nhóm 92.06...

Theo đánh giá của ông, việc sửa đổi Danh mục hàng hóa XNK Việt Nam sẽ tác động như thế nào tới thực tiễn hoạt động XNK hiện nay?

Việc sửa đổi Danh mục hàng hóa XK, NK Việt Nam để nhằm giải quyết các vướng mắc trong phân loại hàng hóa XK, NK sử dụng các tên gọi và mã số có tính chuẩn mực giúp DN phân loại các sản phẩm giao dịch được dễ dàng, nhằm tạo thuận lợi hơn cho hoạt động XNK. Bên cạnh đó, việc cập nhật theo nội dung mới nhất của Hệ thống hài hóa hóa (HS) vào Danh mục cũng nhằm giúp các DN Việt Nam phân loại các hàng hóa trong giao dịch quốc tế được chuẩn xác hơn, giúp hoạt động thương mại quốc tế được thuận lợi... Đồng thời khắc phục những bất cập hiện hành trong việc phân loại hàng hóa hiện nay, giảm những bất đồng giữa cơ quan Hải quan và cộng đồng DN trong phân loại hàng hóa.

Xin cảm ơn ông!