Phối hợp thu giữa Kho bạc nhà nước và ngân hàng thương mại: Giảm thiểu chi phí tổ chức thu ngân sách

	Kho bạc Nhà nước: Điều hành ngân quỹ nhà nước an toàn, hiệu quả
	Bổ nhiệm Tổng giám đốc Kho bạc Nhà nước làm Thứ trưởng Bộ Tài chính
	Hướng dẫn kiểm soát, thanh toán các khoản chi thường xuyên qua Kho bạc Nhà nước

KBNN sẽ phối hợp với các ngân hàng trong việc mở và sử dụng hệ thống tài khoản chuyên thu của KBNN tại ngân hàng. Ảnh: Thùy Linh

Lợi ích 3 bên

Nhằm tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân, doanh nghiệp, KBNN đã báo cáo Bộ Tài chính chấp thuận chủ trương mở rộng việc phối hợp thu ngân sách giữa KBNN với các ngân hàng thương mại cổ phần. Theo đó, sau các ngân hàng thương mại nhà nước, KBNN đã tiến hành ký thỏa thuận phối hợp thu ngân sách và thanh toán song phương điện tử với 4 ngân hàng thương mại cổ phần bao gồm: Ngân hàng thương mại cổ phần Việt Nam Thịnh Vượng (VPBank), Ngân hàng thương mại cổ phần Đông Nam Á (SeABank), Ngân hàng thương mại cổ phần Sài Gòn – Hà Nội (SHB) và Ngân hàng thương mại cổ phần Kỹ thương Việt Nam (Techcombank). Đây hầu hết là các ngân hàng có quy mô lớn, mạng lưới rộng, hoạt động an toàn, ổn định, đáp ứng đầy đủ các tiêu chí theo quy định của Bộ Tài chính.

Với việc ký kết này, KBNN sẽ phối hợp với các ngân hàng trong việc mở và sử dụng hệ thống tài khoản chuyên thu của KBNN tại ngân hàng và thực hiện phối hợp thu, ủy nhiệm thu ngân sách nhà nước, kết nối, trao đổi thông tin, dữ liệu điện tử về thu ngân sách giữa ngân hàng và KBNN. Thông qua đó, toàn bộ khoản thu ngân sách qua ngân hàng sẽ được ghi nhận trực tiếp ngay vào hệ thống các tài khoản chuyên thu của Kho bạc tại ngân hàng, bảo đảm tập trung kịp thời vào ngân sách nhà nước, đồng thời, truyền thông tin về khoản thu sang Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan nhanh chóng, an toàn và thuận lợi.

Theo bà Trần Thị Huệ, Phó Tổng Giám đốc KBNN, việc hợp tác giữa KBNN và các ngân hàng thương mại cổ phần mang lại lợi ích thiết thực cho cả người nộp ngân sách, ngân hàng và KBNN. Theo đó, người nộp ngân sách nhà nước sẽ được cung cấp các dịch vụ nộp ngân sách nhà nước đa dạng, thuận tiện, văn minh, hiện đại hơn. Về phía KBNN, các khoản thu được tập trung nhanh, kịp thời hơn vào ngân sách nhà nước, không phải qua các khâu trung gian. Đồng thời, thông qua việc trao đổi thông tin dữ liệu điện tử về thu ngân sách nhà nước và ủy nhiệm thu bằng tiền mặt cũng giúp giảm thiểu khối lượng công việc thu ngân sách nhà nước tại KBNN, tạo điều kiện cho KBNN tiếp tục tinh gọn bộ máy, hoạt động hiệu lực, hiệu quả theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW của Ban Chấp hành Trung ương. Về phía các ngân hàng cũng có cơ hội cung cấp thêm các dịch vụ thanh toán có chất lượng cho khách hàng của mình.

Theo kế hoạch, trong quý 3/2020, hai bên sẽ triển khai chính thức thỏa thuận hợp tác. Chính vì vậy, KBNN và các ngân hàng thương mại cổ phần đã thực hiện kí kết đang khẩn trương hoàn thành xây dựng các quy trình nghiệp vụ; phát triển và kết nối các chương trình ứng dụng; chuẩn bị hạ tầng công nghệ... Cùng với đó, sẽ tổ chức đào tạo, tập huấn và hướng dẫn sử dụng cho cán bộ các chi nhánh, phòng giao dịch trực thuộc các ngân hàng về quy trình thu ngân sách nhà nước, đồng thời chỉ đạo các chi nhánh trực thuộc phối hợp chặt chẽ với đơn vị KBNN địa phương trong việc triển khai công tác phối hợp thu, ủy nhiệm thu ngân sách nhà nước theo thỏa thuận đã ký kết.

Hướng tới Kho bạc số với 3 không

Thực hiện chủ trương của Chính phủ về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp, trong những năm qua, KBNN đã tích cực cải cách cơ chế chính sách, triển khai nhiều dự án hiện đại hóa trong công tác quản lý thu, chi ngân sách nhà nước qua KBNN theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch về quy trình, thủ tục; hiện đại về công nghệ; đảm bảo quản lý chặt chẽ tiền, tài sản nhà nước. Những cải cách đó hướng đến mục tiêu của Chiến lược phát triển KBNN là xây dựng Kho bạc điện tử, tiến tới Kho bạc số với 3 không: “Không khách hàng tại trụ sở”, “Không tiền mặt” và “Không giấy tờ”.

Một trong những hành động cụ thể để thực hiện mục tiêu này là việc phối hợp với các cơ quan trong phát triển và đa dạng hóa các phương thức thu ngân sách nhà nước hiện đại bên cạnh phương thức truyền thống là nộp tiền mặt và chuyển khoản qua tài khoản tại trụ sở ngân hàng, như: thu ngân sách nhà nước qua Cổng dịch vụ công quốc gia, Cổng dịch vụ công của cơ quan thu, qua ATM, internet banking, mobile banking, qua các điểm chấp nhận thẻ POS của ngân hàng thương mại...

Với các giải pháp này, đến nay, gần 70% số thu ngân sách nhà nước đã thực hiện qua các ngân hàng thương mại được KBNN ủy nhiệm thu và 99% số thu ngân sách nhà nước qua KBNN được thực hiện theo phương thức điện tử. Tuy nhiên, vẫn còn 1% số thu ngân sách thực hiện theo phương thức thủ công nhưng lại có số lượng giấy tờ rất lớn như thu phạt vi phạm hành chính và một số giao dịch khác.

Trong quản lý ngân quỹ, với định hướng tiến tới một tài khoản thanh toán tập trung, KBNN đã đạt được việc hợp nhất số dư ngân quỹ trên 6 tài khoản chính – mở tại ngân hàng nhà nước và 5 ngân hàng thương mại. Có thể nói, hệ thống KBNN đã hiện đại hóa công tác quản lý thu ngân sách nhà nước, góp phần cải cách, nâng cao hiệu quả thu, nộp thuế.

Cùng với đó, KBNN đã phối hợp với các cơ quan có liên quan trong ngành Tài chính triển khai dự án Hiện đại hóa quy trình thu nộp thuế giữa cơ quan thuế - hải quan - KBNN từ năm 2006. KBNN đã phối hợp với các cơ quan trong ngành Tài chính triển khai phối hợp thu và ủy nhiệm thu ngân sách nhà nước qua ngân hàng thương mại, áp dụng các hình thức thu, nộp ngân sách nhà nước văn minh, hiện đại như ủy nhiệm thu ngân sách nhà nước bằng tiền mặt qua ngân hàng thương mại, nộp ngân sách nhà nước qua Internet, ATM. Với việc triển khai hiện đại hóa công tác thu ngân sách nhà nước và phối hợp thu, ủy nhiệm thu và xây dựng các hệ thống thanh toán song phương với các ngân hàng thương mại, KBNN đã tạo ra hệ thống kết nối thông suốt giữa Người nộp thuế - Ngân hàng - Kho bạc - Cơ quan Thuế - Cơ quan Hải quan và điện tử hóa công tác thu ngân sách, hỗ trợ người nộp thuế, đảm bảo việc chia sẻ thông tin kịp thời.

Chính vì vậy, hiện nay, người dân đã có thể thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách 24/7 tại bất kỳ thời gian, địa điểm nào. Tốc độ thực hiện giao dịch cũng như trao đổi thông tin thu được cải thiện đáng kể: Thời gian thực hiện giao dịch thu ngân sách còn dưới 5 phút/giao dịch; tốc độ luân chuyển thông tin thu giữa KBNN, cơ quan thuế, hải quan và ngân hàng thương mại gần như tức thời. Việc hiện đại hóa và đa dạng phương thức thu đã giúp giảm thiểu chi phí tổ chức thu ngân sách.