Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ: Kết quả cơ cấu lại NSNN, nợ công là thành tựu lớn của ngành Tài chính

	Chưa có dấu hiệu rủi ro về ổn định kinh tế so với các giai đoạn trước đây
	Yêu cầu DNNN thực hiện đầy đủ, đúng quy định về công bố thông tin
	Triển khai Nghị quyết của Quốc hội về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ nhấn mạnh nhiều nhiệm vụ quan trọng của ngành Tài chính trong nửa cuối năm 2019.

Cần đánh giá đúng kết quả đạt được

Trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều khó khăn, thách thức, Chính phủ đánh giá cao sự chủ động, tích cực của Bộ Tài chính và ngành Tài chính trong việc triển khai các giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm đã đề ra theo Nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

Bộ Tài chính năm nào cũng làm bài bản. Trên cơ sở các Nghị quyết của Chính phủ, Bộ Tài chính đều có kế hoạch hành động chi tiết theo từng thời điểm. Nhờ vậy, kết quả thực hiện nhiệm vụ tài chính – NSNN 6 tháng đầu năm đã đạt được khá toàn diện, tạo nền tảng quan trọng để phấn đấu hoàn thành kế hoạch cả năm đã đề ra.

Xin nhấn mạnh thêm một số thành công của ngành Tài chính trong nửa năm qua.

Thứ nhất đó là công tác thu NSNN, kết quả điều hành thu chi NSNN 6 tháng đầu năm là rất tích cực. Thu NSNN 6 tháng đầu năm ở mức cao nhất từ năm 2015 trở lại đây.

Thu NSTW là mức cao nhất trong 5 năm trở lại đây. Đáng chú ý lĩnh vực kinh tế đều tăng thu: thu từ trung ương, địa phương, thu nội địa, thu xuất khẩu, dầu thô… đều tăng trưởng khá, tạo điều kiện để hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN của cả năm 2019. Nếu tăng trưởng cao mà các khu vực thu này sụt giảm thì sẽ không còn ý nghĩa. Tốc độ tăng thu cao gần gấp đôi tăng trưởng GDP.

Chi NSNN được bảo đảm. Trong 6 tháng đã chi 2,9 nghìn tỷ đồng từ dự phòng trung ương cho các nhiệm vụ chi ngân sách cấp bách, cho Dịch tả lợn châu Phi. Chúng tôi đánh giá cao vai trò và trách nhiệm của Bộ Tài chính trong xây dựng các nghị quyết của Chính phủ để đối phó với Dịch tả lợn châu Phi. Bộ đã đề xuất 1.200 tỷ đồng để phòng chống Dịch tả lợn châu Phi.

Thứ hai, công tác tái cơ cấu lại NSNN, nợ công đạt được kết quả tích cực, góp phần ổn định vĩ mô, tăng hệ số tín nhiệm quốc gia. Cần phải đánh giá đúng đắn thành tựu trong cơ cấu lại thu chi NSNN và nợ công, để thấy được thành tựu lớn này của ngành Tài chính.

	Thu ngân sách Trung ương 6 tháng cao nhất trong 5 năm qua
	Tiến độ thu NSNN ở 3 khu vực kinh tế lớn khá đồng đều

Thứ ba, các nhiệm vụ về cơ cấu lại nền kinh tế trong các lĩnh vực: thị trường tài chính, bao gồm cả thị trường chứng khoán và thị trường bảo hiểm, dịch vụ tài chính; cơ cấu lại các DNNN; đổi mới khu vực sự nghiệp công gắn với cơ cấu lại NSNN đã được tích cực triển khai. Đánh giá cao cố gắng của Bộ Tài chính theo chỉ đạo của Chính phủ đã dự thảo trình Thủ tướng Chính phủ ban hành quyết định cơ cấu lại thị trường chứng khoán, bảo hiểm đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025. Đây là một trong những kết quả nổi bật 6 tháng đầu năm của ngành Tài chính.

Thứ tư, Bộ Tài chính đã phối hợp khá hài hòa, chặt chẽ chính sách tài khóa với chính sách tiền tệ và các chính sách vĩ mô khác, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành, địa phương tăng cường quản lý thị trường, giá cả, kiểm soát lạm phát, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô. Chúng tôi thấy cần thiết phải biểu dương sự cố gắng của cơ quan thường trực là Bộ Tài chính và nhóm giúp việc của Ban Chỉ đạo điều hành giá là Cục Quản lý giá, Bộ Tài chính. Cùng với kiểm soát tiền tệ, lạm phát cơ bản được kiểm soát ở mức 1,8%.

Thứ năm, Bộ Tài chính đã tích cực rà soát, sắp xếp lại bộ máy, kết hợp với tinh giản biên chế. Đây là một trong những vấn đề được Bộ Tài chính thực hiện rất quyết liệt, và cũng là một trong những bộ thành công, đi đầu trong sắp xếp tổ chức bộ máy. Hiện nay sắp xếp lại căn bản, bộ máy tinh giản, gọn nhẹ, tiết kiệm chi phí và từ đó hiệu lực, hiệu quả cao hơn.

Thứ sáu, đã tăng cường cải cách hành chính, bãi bỏ thủ tục hành chính, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý, nhất là trong lĩnh vực thuế, hải quan, góp phần hoàn thiện thể chế, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính - NSNN. Nhân diễn đàn này, tôi đánh giá cao sự cố gắng của Bộ Tài chính, đặc biệt là Tổng cục Hải quan - Cơ quan Thường trực của Ban Chỉ đạo quốc gia về kết nối một cửa quốc gia, một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại.

Những kết quả ngành Tài chính đạt được trong 6 tháng đầu năm đã góp phần tích cực trong thành công chung của Chính phủ, cả nước trong thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2019.

Tổng cục Hải quan đã làm tốt vai trò thường trực của Ban Chỉ đạo quốc gia về kết nối một cửa quốc gia, một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại

Chặt chẽ nhưng phải thông thoáng

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, cần lưu ý một số vấn đề như về NSNN, trong báo cáo nêu đã xuất hiện những khó khăn trong 6 tháng cuối năm. Trong quản lý thu, còn tình trạng trốn thuế, thất thu thuế; nợ đọng thuế mặc dù được tập trung xử lý thu hồi, nhưng vẫn ở mức cao; tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại, chuyển giá, kê khai thiếu số thuế phải nộp còn xảy ra ở nhiều nơi.

Cùng với đó, giải ngân vốn đầu tư công còn rất chậm so với yêu cầu, nhất là vốn vay ODA. Công tác cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước tại doanh nghiệp còn chậm. Công tác xây dựng thể chế, ban hành văn bản hướng dẫn còn chậm, có văn bản không rõ ràng, gây khó khăn cho doanh nghiệp,...

Trong bối cảnh tình hình kinh tế thế giới thay đổi nhanh, phức tạp và tiềm ẩn nhiều rủi ro, thách thức, tăng trưởng kinh tế và thương mại toàn cầu suy giảm, căng thẳng thương mại diễn biến khó lường sẽ phần nào tác động tiêu cực đến kinh tế trong nước, chúng ta tuyệt đối không được chủ quan trong chỉ đạo điều hành.

Quan điểm của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ là kiên quyết không lùi bước trước khó khăn, thách thức, kiên định mục tiêu tăng trưởng kinh tế đạt mức 6,6-6,8%; tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, nỗ lực vượt qua khó khăn, thách thức, đổi mới, sáng tạo, quyết liệt hành động, quyết tâm hoàn thành toàn diện, vượt mức các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch năm 2019, tạo tiền đề thực hiện thành công các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 – 2020.

Trên tinh thần đó, Phó Thủ tướng cơ bản nhất trí với kế hoạch triển khai nhiệm vụ tài chính - NSNN 6 tháng cuối năm 2019 mà Bộ Tài chính đã đề ra và nhấn mạnh một số giải pháp mà ngành Tài chính cần tập trung thực hiện từ nay đến hết năm 2019.

Trước tiên, đối với thu NSNN, về dài hạn, phải rà soát lại tỷ lệ động viên, sắp tới công bố lại tỷ lệ động viên hạ xuống. Và phải có đường hướng dài hạn điều chỉnh chính sách thu. Tinh thần là nuôi dưỡng nguồn thu, tinh thần tài chính phải chặt chẽ nhưng thông thoáng để thúc đẩy sản xuất kinh doanh, bài toán này là rất khó.

Trước mắt, đề nghị Bộ sớm trình Chính phủ Nghị quyết hỗ trợ thuế cho DNNVV và các hộ kinh doanh chuyển lên thành doanh nghiệp. Phải mạnh dạn giảm thuế cho đối tượng này để thúc đẩy số lượng doanh nghiệp. Đồng thời phải tăng cường quản lý thuế và áp dụng hóa đơn điện tử. Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phải hoàn thành thực hiện hóa đơn điện tử trong năm 2019, giảm bớt khoán hộ kinh doanh.

Tất cả các địa phương phải hoàn thành dự toán thu. Đây là nhiệm vụ số 1 của ngành Tài chính. - Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ

Thu NSNN nói chung năm 2019 phải tăng khoảng 5% so với dự toán nhưng địa phương không được giảm. Tất cả các địa phương phải hoàn thành dự toán thu. Đây là nhiệm vụ số 1 của ngành Tài chính.

Đề nghị các bộ, ngành, địa phương tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư công và vốn vay ODA; đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước. Rà soát, sửa đổi một số văn bản có liên quan để đẩy nhanh tiến trình này.

Bộ Tài chính cũng cần tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại NSNN theo hướng tăng tỷ trọng thu nội địa, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên; siết chặt kỷ luật tài chính - NSNN; tập trung thực hiện các giải pháp thu NSNN, phấn đấu vượt kế hoạch đề ra, giảm số thuế nợ đọng xuống dưới 5% tổng thu NSNN; mở rộng triển khai hóa đơn điện tử, chống thất thu thuế, chống chuyển giá.

Đặc biệt, cần siết chặt kỷ cương, kỷ luật ngân sách, chấn chỉnh việc chi ngân sách lãng phí, trong đó chú ý tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư phát triển; cắt giảm dự toán của các dự án, nhiệm vụ chậm triển khai, đảm bảo giữ bội chi và tổng mức vay của NSNN năm 2019 trong phạm vi Quốc hội cho phép; Rà soát, sắp xếp các nhiệm vụ chi; cắt giảm tối đa các khoản chi chưa thực sự cần thiết, cấp bách theo đúng quy định; triển khai thực hiện tốt thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong các cơ quan nhà nước và toàn xã hội; chỉ đề xuất ban hành chính sách làm tăng chi NSNN khi thật sự cần thiết và có nguồn đảm bảo.

Các công tác khác như thanh, kiểm tra, chống buôn lậu, gian lận thương mại, gian lận xuất xứ, xử lý nghiêm vi phạm, tăng cường kiểm soát tạm nhập tái xuất, chuyển kho hải quan; kiểm soát thị trường, quản lý giá cả; thông tin, tuyên truyền... phải được tăng cường.

Việc sắp xếp tổ chức bộ máy; đổi mới cơ chế tài chính đơn vị sự nghiệp công lập, giá dịch vụ công phải được đẩy mạnh.

Ngoài ra, Bộ Tài chính cần tích cực chú trọng công tác xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020 và giai đoạn 2021 – 2015; kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025; chú trọng xây dựng đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới,…