Nhiều tỉnh, thành giãn cách ảnh hưởng đến số thu ngân sách

	Sở GD-ĐT TPHCM hướng dẫn giãn thu và hỗ trợ học phí
	Đảm bảo dòng chảy ngân sách thông suốt trong thời gian giãn cách
	Thu ngân sách tháng 8 giảm do ảnh hưởng bởi dịch bệnh

Thu ngân sách 8 tháng đạt kết quả tích cực. Ảnh: Thuỳ Linh

Xu hướng giảm

Theo số liệu từ Bộ Tài chính, trong 8 tháng đầu năm 2021, thu ngân sách ước đạt 1.004,2 nghìn tỷ đồng, bằng 74,8% dự toán, tăng 14,3% so với cùng kỳ năm 2020. Trong đó, thu nội địa ước đạt 820,4 nghìn tỷ đồng, bằng 72,4% dự toán, tăng 12% so cùng kỳ năm 2020. Thu từ dầu thô ước đạt 25,7 nghìn tỷ đồng, bằng 111% dự toán, tăng 0,9% so cùng kỳ. Thu cân đối ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu ước đạt 157,5 nghìn tỷ đồng, bằng 88,2% dự toán, tăng 31,2% so với cùng kỳ năm 2020, trên cơ sở tổng số thu thuế ước đạt 255,6 nghìn tỷ đồng, bằng 81,1% dự toán, tăng 27,2% so cùng kỳ; hoàn thuế giá trị gia tăng theo chế độ khoảng 98,1 nghìn tỷ đồng, bằng 71,9% dự toán.

Kết quả thu ngân sách từ hoạt động xuất nhập khẩu 8 tháng đầu năm đạt khá là do kim ngạch xuất nhập khẩu tăng cao so với cùng kỳ (kim ngạch xuất nhập khẩu có thuế ước tăng 34%). Tuy nhiên, dự kiến trong các tháng tiếp theo, số thu từ hoạt động xuất nhập khẩu tiếp tục giảm mạnh do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19 đến hoạt động của doanh nghiệp.

Đối với thu nội địa, theo Bộ Tài chính, trong bối cảnh ảnh hưởng của dịch bệnh, kết quả thu 8 tháng như trên là tích cực nhờ đà tăng trưởng của nền kinh tế từ những tháng cuối năm 2020. Một số ngành, lĩnh vực được hưởng lợi từ chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân duy trì được mức tăng trưởng khả quan (như ngân hàng, chứng khoán, bất động sản,...), tạo thêm nguồn thu cho NSNN. Tuy nhiên, tình hình dịch Covid-19 còn đang diễn biến rất phức tạp, dự kiến sẽ tiếp tục ảnh hưởng đến số thu ngân sách trong các tháng tới.

Thực tế, thu NSNN đang có chiều hướng giảm từ tháng 5/2021 đến nay. Cụ thể, trong 78,6 nghìn tỷ đồng thu ngân sách của tháng 8 thì thu nội địa ước đạt 63,2 nghìn tỷ đồng, giảm 14,2 nghìn tỷ đồng so với tháng 7. Bộ Tài chính cho biết, do ảnh hưởng của đợt dịch tái bùng phát từ tháng 4, diễn biến thu nội địa giảm dần qua các tháng. Tháng 4 thu được 115,6 nghìn tỷ đồng (đạt 10,2% dự toán); tháng 5 thu được 85 nghìn tỷ đồng (7,5% dự toán); tháng 6 thu được 80,5 nghìn tỷ đồng (7,1% dự toán); tháng 7 thu được 114,4 nghìn tỷ đồng, nếu không kể 37 nghìn tỷ đồng tăng thu từ thuế thu nhập doanh nghiệp kê khai và nộp theo quý thì chỉ thu được 77,4 nghìn tỷ đồng (6,8% dự toán); tháng 8 thu được 63,2 nghìn tỷ đồng (5,58% dự toán), giảm 14,2 nghìn tỷ đồng so với tháng 7 (không kể thuế thu nhập doanh nghiệp nộp theo quý).

Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu của tháng 8 ước đạt 24 nghìn tỷ đồng, giảm 11 nghìn tỷ đồng so với tháng 7. Nguyên nhân do trong tháng 8, tổng trị giá xuất nhập khẩu hàng hoá ước đạt 53,7 tỷ USD, giảm 5,8% so với tháng 7, trong đó, kim ngạch xuất nhập khẩu có thuế ước giảm 26% so với tháng trước (kim ngạch nhập khẩu sắt thép các loại giảm 16,6%; máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng giảm 19,8%; ô tô nguyên chiếc các loại giảm 35,6%,...), làm giảm thu NSNN trong lĩnh vực này.

Nhiều thách thức

Theo báo cáo mới nhất từ Cục Thuế Quảng Nam, lũy kế đến hết tháng 8/2021, Cục Thuế Quảng Ngãi thu được 8.186 tỷ đồng, đạt 74,4% dự toán. Nếu trừ số thu từ dầu thì 8 tháng, đơn vị thu chỉ đạt 69,6% dự toán năm. So với chỉ tiêu phấn đấu tỉnh giao, một số khoản thu đạt rất thấp như: thu từ hoạt động xổ số đạt 55,4%; thu thuế ngoài quốc doanh đạt 59,4%; thu tiền sử dụng đất đạt 20,4%; thu tiền cho thuê đất đạt 59,3%; thu thuế bảo vệ môi trường đạt 60,2%...

Theo đơn vị này, số thu đang có sự sụt giảm mạnh do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19. Đặc biệt do thực hiện giãn cách xã hội tại địa phương, bắt đầu từ quý 3/2021, số thu có xu hướng giảm mạnh. Nhiều doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khăn do tác động của dịch bệnh. Đơn cử như: Công ty Lọc hóa dầu Bình Sơn; Công ty CP Bia Sài Gòn - Quảng Ngãi; Công ty CP Đường Quảng Ngãi.

Hay như tại Cục Thuế Thái Nguyên, kết quả 8 tháng, ngành thuế Thái Nguyên thu đạt 8.808 tỷ đồng, bằng 93% dự toán pháp lệnh, bằng 70% dự toán tỉnh giao. Dù đây là 1/20 tỉnh có số thu cao nhất cả nước nhưng để có thể hoàn thành dự toán của cả năm vẫn sẽ là thách thức rất lớn với đơn vị này. Trong 4 tháng cuối năm, Cục Thuế Thái Nguyên cho biết sẽ phối hợp với ngành chức năng, các địa phương tiếp tục thực hiện các giải pháp chống thất thu ngân sách; quyết liệt trong công tác thu hồi nợ đọng thuế; nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra thuế; tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho người nộp thuế hoạt động sản xuất kinh doanh và thực hiện nghĩa vụ với ngân sách nhà nước.

Theo đại diện Cục Hải quan Hà Nam Ninh, năm 2021, tính đến ngày 31/8, toàn Cục thu nộp NSNN đạt 5.819 tỷ đồng bằng 66,05% dự toán (8.810 tỷ đồng). Cũng tính đến ngày 31/8, đơn vị đã giải quyết thủ tục hoàn thuế theo quy định đạt 108 tỷ đồng.

Tại đơn vị này, mặt hàng chiếm số thu lớn là linh kiện lắp ráp ô tô của Nhà máy ô tô Hyundai Thành Công. Tuy nhiên, Công ty này lại đăng ký tham gia Chương trình ưu đãi thuế NK linh kiện phụ tùng ô tô theo Nghị định 57/2020/CP-CP của Chính phủ nên đã tác động lớn đến số thu NSNN giai đoạn 2018-2022. Chỉ tính riêng năm 2021, dự kiến số thuế hoàn (giảm thu NSNN) từ chương trình này khoảng 2.700 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, Nghị định 57/2020/NĐ-CP cũng bổ sung thêm Điều 7b về áp dụng thuế suất thuế NK ưu đãi 0% đối với nguyên liệu, linh kiện sản xuất, gia công các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ. Do đó, trong thời gian tới, dự kiến các DN sản xuất lắp ráp các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ sẽ đăng ký tham gia chương trình ưu đãi thuế cũng sẽ tác động không nhỏ đến số thu qua địa bàn.

Do vậy, trên cơ sở đánh giá tình hình thu NSNN 8 tháng đầu năm, đánh giá tác động do Chương trình ưu đãi thuế NK linh kiện phụ tùng ô tô, tình hình NK máy móc thiết bị của các dự án đầu tư tại địa bàn và diễn biến phức tạp của dịch Covid-19, Hải quan Hà Nam Ninh dự kiến thu NSNN năm 2021 là 8.890 tỷ đồng (chưa tính đến số giảm thu do hoàn thuế NK linh kiện phụ tùng ô tô và yếu tố bất khả kháng do dịch Covid-19).

Tại Hội nghị giao ban công tác tháng 8 và định hướng công tác tháng 9 mới đây, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc nhận định, dịch Covid-19 diễn biến hết sức phức tạp và nghiêm trọng hơn những dự báo trước đó, những khu vực trọng điểm kinh tế đều bị ngưng trệ, sản xuất kinh doanh bị gián đoạn. 23 địa phương đang thực hiện giãn cách có số thu chiếm 70% tổng thu NSNN hiện hết sức khó khăn. Nhiệm vụ thu ngân sách vì vậy đang đứng trước khó khăn, thách thức rất lớn khi ngành Tài chính vừa phải đảm bảo kinh phí cho hoạt động của bộ máy, vừa phải đảm bảo chi cho công tác chống dịch. Điều này đòi hỏi toàn Ngành phải dốc sức, đồng lòng, bằng những sáng tạo, sáng kiến để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.