Nghị quyết 19: Không nên tư duy theo kiểu "không làm thì phạt"
Vẫn còn tình trạng một số bộ, ngành ban hành những chính sách đi ngược xu hướng Nghị quyết số 19/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015-2016. Nếu tiếp tục thực hiện những văn bản này sẽ kéo dài thời gian thông quan, không thực hiện được Nghị quyết 19. CIEM đã có ý kiến gì để các bộ ngành tiếp thu và dừng những văn bản ngược dòng cải cách?
Hai lĩnh vực liên quan trực tiếp đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp là các quy định về điều kiện kinh doanh và các quy định liên quan đến quản lý xuất nhập khẩu chuyên ngành. Điều kiện kinh doanh phần lớn nằm ở kinh doanh nội địa liên quan đến xuất khẩu. Hai nhóm điều kiện này đang thực sự cản trở lớn đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
Trong khi đó, cải thiện môi trường kinh doanh trong Nghị quyết 19 nhắm trọng tâm vào 2 nhóm đó. Đến nay, đánh giá một cách công bằng, một số bộ trưởng như Bộ NN&PTNT, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Tài chính (trong đó có Tổng cục Hải quan) ở mức độ nào đó đã nhận thức được yêu cầu cải cách điều kiện kinh doanh. Bộ Tài chính hăng hái, chủ động tiên phong trong cải thiện các quy định thông quan hàng hóa qua biên giới. Còn lại, tôi thấy có vẻ như các bộ vẫn chưa nhận thức được hết tầm quan trọng của cải cách các nhóm quy định pháp luật này tác động đến môi trường kinh doanh.
Một số bộ thậm chí còn ban hành quy định trái nội dung, quy định, thẩm quyền tạo thêm rào cản cho doanh nghiệp. Cá nhân tôi cũng rất buồn! Thủ tướng chỉ đạo như vậy, các cuộc họp Chính phủ lúc nào cũng nhắc nhở, lưu ý triển khai nhưng quá trình triển khai phía dưới còn khá hạn chế, thậm chí còn có phản ứng chưa triển khai thực hiện hoặc lùi triển khai.
Nghị quyết 19 lần 1 (năm 2014) có những chuyển động khá rõ rệt nhưng Nghị quyết 19 lần 2 tiến độ và kết quả thực hiện có vẻ tương đối mờ nhạt?
Nhận xét này không sai. Nhưng tôi nghĩ, Nghị quyết 19 lần 1 là từ số 0 đến có - sự thay đổi rất nhanh và rõ ràng, có những tác động dễ đo lường được. Nhưng từ có đến có hơn thì đòi hỏi những thay đổi lớn và nhiều hơn nữa thì mình mới có thể thấy rõ ràng. Cảm nhận đó không sai nhưng trong bối cảnh từ số 0 đến có mình dễ nhận thấy hơn và tác động của nó cũng rõ hơn.
Hơn nữa, năm nay cũng khó hơn. Ví dụ như năm ngoái giảm được 400 giờ nộp thuế, dễ dàng thay đổi các văn bản, nhưng năm nay thay đổi văn bản không đủ mà phải thay đổi cả kỹ năng, quy trình thì mới thay đổi được. Do vậy, để giảm được 50 giờ tới đây còn khó hơn nhiều so với giảm 400 giờ của năm ngoái.
Nhiều chuyên gia cho rằng, việc thực hiện Nghị quyết 19 sao cho hiệu quả còn thiếu chế tài đối với các địa phương không thực hiện nghiêm túc?
Tôi không thích tư duy theo lối cứ không làm gì thì phạt. Không phải! Cách tiếp cận đó là cách tiếp cận luôn đẩy người ta vào đối trọng lẫn nhau chứ không phải đối tác.
Cách tiếp cận là phải tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức đổi mới tư duy, thêm vào đó phải tạo áp lực. Tôi nghĩ sự "trừng phạt" hiệu quả nhất là công khai, minh bạch, ai làm được thì nói ra, ai chưa làm cũng nói ra và làm chưa tốt. Cách đó hiệu quả hơn cách kỷ luật ông này hay phải xử phạt ông kia.
Theo ông địa phương nào có sự chuyển biến rõ nét nhất khi thực hiện Nghị quyết 19?
Trong các địa phương, lãnh đạo TP. Hồ Chí Minh khá chủ động, tích cực thực hiện Nghị quyết 19. Họ triển khai ngay, bằng việc phổ biến nội dung cho các lãnh đạo các đơn vị của địa phương để yêu cầu họ thực hiện.
Xin cảm ơn ông!
Tin liên quan
TP Hồ Chí Minh: Tạm giữ trên 700 sản phẩm vàng vi phạm
10:44 | 17/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Quyền thi vào lớp 10
07:55 | 17/05/2024 Người quan sát
Cảnh báo tình trạng mạo danh Bảo hiểm xã hội yêu cầu đồng bộ dữ liệu căn cước công dân
07:05 | 17/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Ngày làm việc thứ nhất Hội nghị Trung ương 9 khóa XIII
18:44 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Kỳ điều hành ngày 16/5, giá xăng tiếp tục giảm
16:21 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Được thụ hưởng nhiều tiện ích từ chuyển đổi số lĩnh vực BHXH, BHYT
15:28 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Tiếp tục đấu thầu vàng thành công, giá trúng thầu cao nhất 88,92 triệu đồng/lượng
15:12 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Bộ Y tế lần đầu cấp phép vắc-xin sốt xuất huyết, zona thần kinh
08:59 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
TP Hồ Chí Minh: Hơn 16.000 học sinh không tham dự kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10
10:47 | 15/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Đề nghị khai trừ ông Dương Văn Thái, Mai Tiến Dũng kỷ luật ông Lê Thanh Hải
09:26 | 15/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Hà Nội: Xây thêm nhiều hầm chui để giảm tải áp lực giao thông
07:36 | 15/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Xử phạt vi phạm hành chính 12 cửa hàng kinh doanh vàng
20:14 | 14/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Nhiều “nút thắt” trong công tác quản lý đất đai tại TPHCM
16:06 | 14/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Doanh nghiệp chịu lỗ từ chênh lệch tỷ giá
Khuyến nghị doanh nghiệp xuất khẩu rà soát thép không gỉ sang Hàn Quốc
Ra mắt hệ thống thanh toán EMV Open-loop trên xe buýt tại TPHCM
24/28 địa phương khu vực phía Bắc có kim ngạch xuất khẩu tăng trưởng dương
Hải quan - Cảnh sát biển bắt giữ tàu vận chuyển 90.000 lít dầu DO trái phép
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Ngành Hải quan: Thu ngân sách tháng 4 tăng 4,5% so với tháng 3
10:24 | 05/05/2024 Hải quan