Hải quan Hải Phòng: Thực hiện kiểm tra chuyên ngành tại cửa khẩu cảng Hải Phòng

Trụ sở quản lý của cơ quan chuyên ngành tại cửa khẩu Hải Phòng đang được khẩn trương hoàn thiện. (Ảnh: T.BÌNH)

Việc thực hiện giải pháp này là đòi hỏi bức thiết từ cộng đồng DN, và cũng là hành động thiết thực trong thực hiện chủ trương của Chính phủ, chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan về đơn giản hóa thủ tục đối với hàng hóa XNK thuộc diện kiểm tra chuyên ngành.

127 doanh nghiệp chậm nộp kết quả kiểm tra

Theo kế hoạch, hôm nay, 19-11, tại trụ sở Cục Hải quan Hải Phòng, Cục sẽ tiến hành ký kết quy chế phối hợp với 4 đơn vị: Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia; Quatest 1; Chi cục Kiểm dịch thực vật Vùng I; Cơ quan Thú y Vùng II trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành. Dự kiến, ngày 1-12-2015, Cục Hải quan Hải Phòng phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức Lễ khai trương và công bố hoạt động chính thức của trụ sở cơ quan quản lý chuyên ngành tại cửa khẩu Hải Phòng.

Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hải Phòng Nguyễn Kiên Giang cho biết: Theo quy định tại Nghị định 08/2015/NĐ-CP, hàng hóa thuộc diện kiểm tra về an toàn thực phẩm, kiểm tra Nhà nước về chất lượng, khi có ý kiến của cơ quan chức năng, cơ quan Hải quan sẽ cho giải phóng hàng để đưa về bảo quản theo đề nghị của DN. Việc thông quan cho các lô hàng này sẽ được thực hiện khi có kết quả kiểm tra của cơ quan chuyên ngành. Thời hạn nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành trong vòng 30 ngày kể từ ngày DN đưa hàng về bảo quản. Nhưng thực tế có không ít DN lợi dụng quy định này (đưa hàng về bảo quản) để tiêu thụ hàng hóa khi chưa có kết quả kiểm tra của cơ quan chuyên ngành và chưa được cơ quan Hải quan thông quan. Từ khi thực hiện Nghị định 08 (ngày 15-3-2015) và Thông tư 38/2015/TT-BTC (ngày 1-4-2015) đến nay, Cục Hải quan Hải Phòng đã phát hiện, xử phạt tới 127 DN vi phạm về chậm nộp kết quả kiểm tra chuyên ngành (nộp sau thời hạn quy định).

Điều này đặc biệt nguy hiểm đối với người tiêu dùng khi một lượng lớn hàng hóa chưa có kết quả kiểm tra của cơ quan chức năng, chưa được thông quan đã được DN cố tình đưa ra thị trường tiêu thụ. Như vậy, người dân luôn phải đối mặt với nguy cơ mua phải hàng hóa nhập khẩu không đạt chất lượng. Bên cạnh đó cơ quan Hải quan cũng gặp rất nhiều hệ lụy trong quá trình theo dõi, xử lý các đối tượng vi phạm về thực hiện thủ tục kiểm tra chuyên ngành.

Theo phân tích của cơ quan chức năng, ngoài một số DN cố tình không chấp hành các quy định về kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm tra nhà nước về chất lượng thì một nguyên nhân khách quan khiến DN chậm nộp kết quả kiểm tra chính là thủ tục thực hiện còn nhiều khó khăn. Điều này nhìn thấy hiển hiện khi DN nhập khẩu hàng hóa về cảng Hải Phòng có nhu cầu đưa về bảo quản ở rất nhiều tỉnh, thành như Quảng Ninh, Lào Cai, Nghệ An… nhưng lại phải thực hiện thủ tục kiểm tra chuyên ngành ở Hà Nội tại Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia (Bộ Y tế) và Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn đo lường Chất lượng 1- Quatest 1 (Bộ Khoa học và Công nghệ). Ông Nguyễn Kiên Giang cho biết: Có tới 80% hàng hóa NK phải kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm tra nhà nước về chất lượng tại Hải quan Hải Phòng đang thực hiện thủ tục kiểm tra tại 2 đơn vị này. Trong khi đó, cả 2 đơn vị đều chưa có cán bộ trực tiếp tiếp nhận, giải quyết thủ tục cho DN ngay tại cửa khẩu (Hải Phòng).

“Một cửa” tại cửa khẩu

Trước những vướng mắc về thực hiện quy định về kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm tra nhà nước về chất lượng đối với hàng hóa NK gây nhiều bức xúc cho DN, đầu tháng 10 vừa qua, Cục Hải quan Hải Phòng thành lập một Tổ công tác để làm việc với những đơn vị đang thực hiện nhiều thủ tục kiểm tra chuyên ngành gồm: Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia; Quatest 1; Chi cục Kiểm dịch thực vật Vùng I; Cơ quan Thú y Vùng II. Qua đánh giá, phân tích thực tế của Hải quan Hải Phòng, các đơn vị nhận thức được việc cần thiết phải bố trí cán bộ trực tiếp giải quyết thủ tục liên quan đến kiểm tra chuyên ngành ngay tại cửa khẩu.

Theo lãnh đạo Cục Hải quan Hải Phòng, hiện Chi cục Kiểm dịch thực vật Vùng I; Cơ quan Thú y Vùng II đã có trụ sở và trực tiếp tiếp nhận, giải quyết thủ tục ngay tại địa bàn Hải Phòng và mặt hàng do 2 đơn vị này kiểm tra phải có kết quả mới được thông quan (không thuộc diện hàng hóa được đưa về bảo quản-PV) do đó việc thực hiện vẫn tương đối thuận lợi. Vì vậy, Cục Hải quan Hải Phòng chỉ còn chịu trách nhiệm bố trị địa điểm, phương tiện máy móc (máy vi tính, điện thoại…) ngay tại cửa khẩu cho Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia và Quatest 1. Hai đơn vị này chịu trách nhiệm phân công cán bộ đủ năng lực xuống làm việc trực tiếp tại cửa khẩu.

Theo ông Nguyễn Kiên Giang, Cục Hải quan Hải Phòng đang khẩn trương hoàn thiện địa điểm làm việc cho Viện Kiểm nghiệm an toàn vệ sinh thực phẩm quốc gia và Quatest 1 tại trụ sở Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Hải Phòng khu vực III. Sau khi địa điểm này đi vào hoạt động, các DN nhập khẩu hàng hóa thuộc diện kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm tra nhà nước về chất lượng qua tất cả cửa khẩu ở Hải Phòng chỉ phải đến đầu mối duy nhất tại đây để đăng ký thủ tục và nhận kết quả thay vì phải thực hiện tại Hà Nội như trước. Điều này giúp cho DN tiết kiệm được thời gian và chi phí, đồng thời việc thông quan hàng hóa cũng được nhanh chóng. Đối với cơ quan Hải quan, việc kiểm tra, theo dõi với DN có hàng hóa đưa về bảo quản cũng thuận tiện hơn.