Hải quan gặp khó trong phối hợp để thực hiện cưỡng chế nợ thuế

Hoạt động nghiệp vụ tại Hải quan Bình Định.

Thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh là một trong những biện pháp cưỡng chế mà cơ quan Hải quan phải thực hiện đối với một số DN nợ thuế. Tuy nhiên, thời gian qua, tại một số cục hải quan tỉnh, thành phố đã không thể thực hiện được biện pháp cưỡng chế này do thiếu sự phối hợp của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh, thành phố.

Cụ thể, tại Cục Hải quan Bình Định, đơn vị này đã đề nghị thực hiện biện pháp cưỡng chế thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với 10 DN thuộc địa bàn các tỉnh: Bình Định, Phú Yên, TP.HCM. Tuy nhiên Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM và tỉnh Phú Yên không thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc chỉ cảnh báo trên hệ thống thông tin đăng ký DN quốc gia.

Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM căn cứ Điều 16 Thông tư 215/2013/TT-BTC để thực hiện cảnh báo (theo hướng dẫn của công văn 5537/TCT-KK ngày 11/12/2014 của Tổng cục Thuế), trong khi đó, theo quy định hiện hành về thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh được thực hiện theo quy định tại khoản 3 và khoản 5 Điều 63 Nghị định 78/2015/NĐ-CP.

Cụ thể khoản 3 Điều 63 Nghị định 78/2015/NĐ-CP quy định như sau: “Trường hợp DN vi phạm Điểm c Khoản 1 Điều 211 Luật Doanh nghiệp, Phòng Đăng ký kinh doanh thông báo bằng văn bản về hành vi vi phạm và yêu cầu người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đến trụ sở của Phòng để giải trình. Sau 10 ngày làm việc, kể từ ngày kết thúc thời hạn hẹn trong thông báo mà người được yêu cầu không đến thì Phòng Đăng ký kinh doanh ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký DN”.

Và khoản 5 Điều 63 Nghị định 78/2015/NĐ-CP quy định: “Trường hợp DN bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định tại Khoản 26 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế thì trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của thủ trưởng cơ quan quản lý thuế theo quy định tại Khoản 31 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế, Phòng Đăng ký kinh doanh thực hiện thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký DN theo trình tự, thủ tục quy định tại Khoản 3 Điều này”.

Bên cạnh đó, tại khoản 1 Điều 13 Thông tư liên tịch số 01/2016/TT-BKHĐT- BTC quy định như sau: “Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp của thủ trưởng cơ quan thuế, Phòng Đăng ký kinh doanh thông báo bằng văn bản về hành vi vi phạm và yêu cầu người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp đến trụ sở của Phòng để giải trình.

Trường hợp người được yêu cầu đến giải trình, căn cứ nội dung giải trình, Phòng Đăng ký kinh doanh phối hợp với cơ quan thuế để xem xét, giải quyết theo quy định.

Trường hợp người được yêu cầu không đến giải trình, Phòng Đăng ký kinh doanh ra quyết định thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định”.

Với những vướng mắc trên, để đảm bảo việc phối hợp giữa cục hải quan các tỉnh, thành phố với phòng đăng ký kinh doanh thuộc Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh, thành phố thực hiện biện pháp cưỡng chế thu hồi giấy chứng nhận đăng ký DN được kịp thời. Tổng cục Hải quan đã đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm có văn bản hướng dẫn Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh, thành phố phối hợp với cơ quan Hải quan thực hiện biện pháp thu hồi giấy chứng nhận đăng ký DN theo đúng quy định.