Góp ý Dự án Luật Phí và lệ phí: Trả lại phí nếu thu sai quy định
Cần có nguyên tắc đối với loại phí sẽ xã hội hóa
Góp ý vào quy định về những hành vi bị nghiêm cấm tại Điều 15 của Dự thảo luật, ĐB Nguyễn Văn Cảnh cho rằng, thực tế vẫn diễn ra những vi phạm là do chế tài chưa nghiêm. Do đó, Dự thảo luật cần quy định cơ quan tổ chức nào có quyền dừng thu các loại phí, trách nhiệm phải trả lại khoản phí thu sai, cá nhân vi phạm…
Từ đó, ĐB đề nghị bổ sung một điều quy định các trường hợp không được thu phí, lệ phí, hoàn trả lại phí lệ phí và điều này gồm có 2 khoản:
Khoản thứ nhất quy định không được thu phí nếu khoản thu chưa đảm bảo yêu cầu của pháp luật, phải trả lại một phần nếu thu phí sai quy định, trả lại toàn bộ nếu khoản phí không có trong quy định.
Khoản thứ hai quy định chính quyền địa phương của người, tổ chức tự đặt ra những khoản thu sai quy định có trách nhiệm buộc tổ chức cá nhân vi phạm dừng những khoản thu sai quy định, buộc trả lại phí, lệ phí thu sai quy định, xử lý cá nhân vi phạm theo quy định của pháp luật. ĐB cũng đề nghị Chính phủ cần quy định chi tiết chế tài đối với tổ chức cá nhân vi phạm những hành vi trên.
Điều 7 về nguyên tắc xác định mức thu phí, Dự thảo Luật quy định “Mức thu phí được xác định đảm bảo bù đắp chi phí, có lợi nhuận phù hợp và tính đến chính sách của Nhà nước trong từng thời kỳ”. Theo ĐB, điều này cũng cần được quy định thành 2 khoản:
Khoản 1 quy định nguyên tắc xác định mức thu phí do cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp có thu quy định. Các khoản thu này sẽ được nộp vào Ngân sách Nhà nước.
Khoản 2 là quy định nguyên tắc xác định các khoản thu phí sau này sẽ xã hội hóa. Theo ĐB, việc chia làm 2 khoản như vậy sẽ xác định được phí do cơ quan Nhà nước thu và phí sau này sẽ được xã hội hóa.
ĐB Nguyễn Văn Cảnh cũng đề nghị bổ sung 1 chương quy định các loại phí, lệ phí ảnh hưởng trực tiếp đến người dân mà theo tiếp xúc cử tri, người dân đã nhiều lần kiến nghị nhưng chưa được thay đổi như phí sử dụng đường bộ, viện phí, học phí, phí sử dụng lòng đường, phí sử dụng đường bộ... “Việc quy định cụ thể những loại phí này vừa góp phần giải quyết bức xúc của cử tri, vừa góp phần tăng thu ngân sách”- ĐB nói.
Đổi mới phải mạnh mẽ hơn nữa
Tán thành với việc xây dựng và ban hành Luật Phí và lệ phí, ĐB Nguyễn Thị Quyết Tâm (TP. HCM) đề nghị bổ sung 3 nội dung vào quan điểm và mục tiêu xây dựng Luật.
Theo ĐB, thứ nhất, việc xây dựng Luật không chỉ quan tâm đến sự công khai minh bạch chính sách phí và lệ phí mà còn cần quan tâm đến công bằng vì trong thực tiễn có một số phí và lệ phí thiếu công bằng.
Thứ hai, dự thảo Luật cần giải quyết hài hòa, hợp lý giữa quyền lợi và nghĩa vụ phục vụ nhân dân của cán bộ công chức. Theo ĐB, khi nền kinh tế phát triển, người dân được phục vụ tốt hơn nên việc cung cấp bất kỳ dịch vụ công nên tính đến thu phí hợp lý để ngăn chặn lạm thu.
Thứ ba, ĐB đề nghị không được tính đến lợi nhuận khi Nhà nước cung cấp dịch vụ công, nếu là xã hội hóa thì nên tách ra, nếu không rất phản cảm cho người dân.
Góp ý về nguyên tắc phân định thẩm quyền khi ban hành phí và lệ phí, ĐB Nguyễn Thị Quyết Tâm đề nghị Quốc hội quy định Danh mục kèm theo Luật và khi có thay đổi thì trình Quốc hội xem xét. Về mức phí, ĐB đề nghị dự thảo Luật quy định có loại phí quy định mức cụ thể, nhưng cũng có loại quy định mức khung tối đa, tối thiểu và cho phép HĐND cấp tỉnh được quyết định mức thu cụ thể đối loại phí do Quốc hội quy định mức khung.
Theo ĐB Quyết Tâm, cần rà soát Danh mục phí để Quốc hội ban hành, mặt khác rà soát lắng nghe người dân để loại bỏ những loại phí, lệ phí mà công tác hành thu cao nhưng hiệu quả thấp như thu phí đường bộ ô tô vừa rồi là không hợp lý, thiếu công khai minh bạch, cần bãi bỏ trong Luật. Cũng theo ĐB, cần chuyển học phí, viện phí sang cơ chế giá nhưng Quốc hội cần quan tâm đến học phí trong cấp phổ thông chứ không thể để xã hội hóa mà làm mất cơ hội học tập của người dân.
Khẳng định rằng Dự thảo Luật đã thu hẹp các loại phí để chuyển sang cơ chế giá là một hướng đi đúng, ĐB Trần Du Lịch (TP.HCM) bày tỏ mong muốn sự đổi mới trong dự thảo phải mạnh mẽ hơn, gắn với quyền của chính quyền địa phương. Theo ĐB, tại các nước, phí và lệ phí là theo danh mục do chính quyền địa phương quy định.
Ngoài ra, ĐB cũng cho rằng, cần làm rõ quy định trong Điều 10 về “Cơ quan thu được để lại một phần tiền phí thu được để trang trải chi phí cung cấp dịch vụ, thu phí” bởi theo ĐB, chỉ nên để lại một phần tiền thu phí đối với cơ quan được Nhà nước giao như kiểm dịch còn cơ quan hành chính Nhà nước thì không được.
Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, các ý kiến của ĐB sẽ được Ban soạn thảo tiếp thu, xem xét và chỉnh lý vào dự thảo Luật.
Nội dung về chuyển học phí, viện phí sang cơ chế giá nhận được nhiều sự quan tâm thảo luận của ĐB ĐB Nguyễn Văn Tiên (Tiền Giang): Hiện nay có tới 15.000 giá dịch vụ y tế, do đó dự thảo cần ban hành nhóm lại chỉ 300-400 danh mục thôi, trong đó nêu rõ Nhà nước bao cấp cái gì. Nếu dự thảo quy định viện phí, học phí theo cơ chế giá thì cần có chương riêng quy dịnh mức thu, mức đóng cụ thể vì hiện nay vấn đề này tại mỗi bệnh viện rất phức tạp, có bệnh viện thu chung nhưng có bệnh viện khoán cho từng khoa. Do đó, nếu chúng ta quyết tâm thay đổi việc này thì cần ban hành riêng một chương, trong đó quy định cụ thể từng mức thu, khi yêu cầu thực tế cần phải thay đổi các mức này, Bộ Y tế phối hợp với Bộ Tài chính nghiên cứu, ban hành mức thu mới. ĐB Lê Nam (Thanh Hóa): Nếu chúng ta muốn giải quyết sự bất công trong viện phí hiện nay thì chuyển viện phí sang cơ chế giá. Nhà nước chỉ đầu tư vào các bệnh viện xã hội thôi và dành tiền đề đầu tư những trạm y tế vùng sâu vùng xa. Thực hiện được như vậy thì hàng ngày Bộ trưởng Bộ Y tế không còn phải lo vấn đề Y đức nữa. Với giáo dục, tại sao các trường đại học nước ngoài tại Việt Nam thu 1 tháng mấy triệu thì người dân vẫn vui vẻ đóng, vì đây là sự thỏa thuận. Vậy tại sao các trường đại học của chúng ta lại chịu quy định này, quy định kia, nếu đồng tiền người dân bỏ ra xứng đáng với chất lượng học thì tại sao chúng ta lại bó chặt việc này? ĐB Nguyễn Thị Nguyệt Hường (Hà Nội): Tôi đề nghị Quốc hội, Chính phủ quy định cụ thể lộ trình khi chuyển viện phí, học phí sang cơ chế giá để viện phí, học phí không trở thành gánh nặng cho người dân, đảm bảo mọi trẻ em được đến trường. |
Tin liên quan
TP Hồ Chí Minh: Tạm giữ trên 700 sản phẩm vàng vi phạm
10:44 | 17/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Quyền thi vào lớp 10
07:55 | 17/05/2024 Người quan sát
Cảnh báo tình trạng mạo danh Bảo hiểm xã hội yêu cầu đồng bộ dữ liệu căn cước công dân
07:05 | 17/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Ngày làm việc thứ nhất Hội nghị Trung ương 9 khóa XIII
18:44 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Kỳ điều hành ngày 16/5, giá xăng tiếp tục giảm
16:21 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Được thụ hưởng nhiều tiện ích từ chuyển đổi số lĩnh vực BHXH, BHYT
15:28 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Tiếp tục đấu thầu vàng thành công, giá trúng thầu cao nhất 88,92 triệu đồng/lượng
15:12 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Bộ Y tế lần đầu cấp phép vắc-xin sốt xuất huyết, zona thần kinh
08:59 | 16/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
TP Hồ Chí Minh: Hơn 16.000 học sinh không tham dự kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10
10:47 | 15/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Đề nghị khai trừ ông Dương Văn Thái, Mai Tiến Dũng kỷ luật ông Lê Thanh Hải
09:26 | 15/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Hà Nội: Xây thêm nhiều hầm chui để giảm tải áp lực giao thông
07:36 | 15/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Xử phạt vi phạm hành chính 12 cửa hàng kinh doanh vàng
20:14 | 14/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Nhiều “nút thắt” trong công tác quản lý đất đai tại TPHCM
16:06 | 14/05/2024 Sự kiện - Vấn đề
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Quảng Ninh: Tội phạm ma túy tiềm ẩn nhiều nguy cơ phức tạp
Các Hãng hàng không đang đối diện với nhiều thách thức
Mở đường xuất khẩu sâm và sản phẩm sâm của Việt Nam
Haval Việt Nam ưu đãi lớn cho Haval H6 Hybrid
Hải quan – Biên phòng Cầu Treo bắt giữ 4 kg vàng vận chuyển trái phép qua cửa khẩu
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Ngành Hải quan: Thu ngân sách tháng 4 tăng 4,5% so với tháng 3
10:24 | 05/05/2024 Hải quan