Giải đáp nhiều chính sách liên quan đến thuế nhập khẩu

CBCC Hải quan Bắc Giang hướng dẫn DN làm thủ tục hải quan. (Ảnh: H.Nụ)

Công ty TNHH Hi-Lex Việt Nam đề nghị Bộ Tài chính, cơ quan Hải quan xem xét và hướng dẫn việc áp dụng mã số HS từ Chương 73 và Chương 76 Biểu thuế NK ưu đãi phù hợp để DN tiếp tục áp dụng mã số HS đối với chất liệu cấu thành.

Giải đáp đề nghị này của DN, Tổng cục Hải quan cho biết đã có các văn bản số 12196/TB-TCHQ và số 12326/TCHQ-TXNK hướng dẫn cụ thể về việc phân loại hàng hóa đối với các mặt hàng là nguyên vật liệu, linh kiện bằng kim loại do DN NK để sản xuất phụ tùng, bộ phận của xe máy.

Theo đó, đối với 3 mặt hàng: Đầu bọc dây cáp, vỏ bọc ngoài, đầu nối cáp đã qua công đoạn gia công dập ép, tác động làm biến dạng sản phẩm ban đầu, vì vậy, không phù hợp phân loại ở nhóm 87.14 “Bộ phận và phụ kiện của xe thuộc các nhóm từ 87.11 đến 87.13” mà thích hợp phân loại theo chất liệu cấu thành hoặc theo mã số quy định cho mặt hàng đó tại Danh mục hàng hóa XK, NK Việt Nam và Biểu thuế NK ưu đãi. Đối với 2 mặt hàng: Tấm ghim và Bao đầu lõi cáp, Tổng cục Hải quan đã hướng dẫn mã số cụ thể tại nhóm 73.18.

Tổng cục Hải quan đã chỉ đạo Cục Hải quan Hải Phòng căn cứ hướng dẫn của Tổng cục Hải quan tại các văn bản nói trên để thực hiện điều chỉnh mã số, đồng thời xác định mức thuế theo Biểu thuế NK ưu đãi hoặc ưu đãi đặc biệt có hiệu lực tại thời điểm đăng ký tờ khai, trên cơ sở đó hoàn chỉnh kết luận về kết quả kiểm tra sau thông quan đối với các mặt hàng của DN.

Samsung Display Viet Nam Co., Ltd nêu, hiện DN đang mở tờ khai với loại hình H11 (hàng NK khác) và nộp thuế NK và thuế GTGT. DN đề nghị cơ quan Hải quan hướng dẫn cụ thể về thủ tục hải quan, chính sách thuế để DN áp dụng thực hiện.

Liên quan đến các vấn đề này, Tổng cục Hải quan đã có công văn số 2018/TXNK-CST hướng dẫn DN. Theo đó, về thủ tục hải quan đối với quà tặng của đối tác nước ngoài gửi cho DN chế xuất sử dụng mã loại hình H11 thuộc bảng mã loại hình ban hành kèm theo công văn số 2765/TCHQ-GSQL của Tổng cục Hải quan về mã loại hình xuất NK trên Hệ thống VNACCS. Về chính sách thuế, Tổng cục Hải quan đề nghị DN đối chiếu với quy định tại khoản 3 Điều 3 Luật thuế XK, thuế NK số 45/2005/QH11 và Khoản 5 Điều 3 Luật thuế Tiêu thụ đặc biệt để thực hiện. Trường hợp phát sinh vướng mắc, đề nghị DN liên hệ với Cục Hải quan địa phương nơi làm thủ tục hải quan để được hướng dẫn cụ thể.

Công ty CP may Phương Đông nêu DN đã được cơ quan Hải quan hướng dẫn khai xuất theo hình thức xuất kinh doanh tại chỗ. Mặc dù DN đã hoàn tất khai xuất, tiền nguyên phụ liệu bán cho đối tác DN cũng đã nhận được, nhưng đến nay DN không hoàn thành hồ sơ hoàn thuế không thu thuế do số liệu trên mạng Hải quan không kết nối với nhau do khai nhập theo hình thức nhập sản xuất XK và xuất theo hình thức kinh doanh tại chỗ. Do đó, DN đề nghị cơ quan Hải quan hướng dẫn thêm để DN thực hiện.

Tổng cục Hải quan cho rằng, về thủ tục khi DN NK nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng XK sau đó không sản xuất nữa mà thực hiện xuất bán số nguyên liệu, vật tư đó thì phải thực hiện khai thay đổi mục đích sử dụng sang nhập kinh doanh. Khai thay đổi mục đích sử dụng được thực hiện theo quy định tại khoản 5 Điều 25 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ, Điều 21 Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính (gọi tắt là Thông tư 38). Khi DN bán số nguyên liệu, vật tư cho đối tác ở nước ngoài và được chỉ định giao hàng cho một đơn vị khác ở Việt Nam thì thực hiện thủ tục XNK tại chỗ.

Về xử lý thuế, do DN không có hồ sơ cụ thể nên Tổng cục Hải quan chưa có hướng dẫn về vướng mắc trên.

Công ty CP CB gỗ Thuận An cho biết, theo quy định của Thông tư số 38 việc không thu thuế và hoàn thuế NK thì theo dõi bằng quyết toán thuế hàng năm. DN thắc mắc, hồ sơ để được ra quyết định không thu thuế (hoặc hoàn thuế) sẽ gồm những chứng từ gì?

Về vấn đề này, theo Tổng cục Hải quan, hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế được quy định tại Điều 119, Điều 128 Thông tư số 38. Thủ tục tiếp nhận và xử lý hồ hơ hoàn thuế, không thu thuế thực hiện theo Điều 129 Thông tư số 38. Trường hợp hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế của DN nếu phân loại hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế không thu thuế sau, thì cơ quan Hải quan thực hiện kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế theo đúng quy định. Để xử lý vướng mắc về việc nộp báo cáo quyết toán theo Điều 60 Thông tư số 38, hiện nay Bộ Tài chính đã có công văn số 16120/BTC-TCHQ theo đó, các DN sản xuất XK chưa phải thực hiện báo cáo quyết toán theo mẫu số 15/BCQT-NVL/GSQL

Các Công ty TNHH chế biến dừa Lương Quới (Bến Tre); Công ty TNHH Quốc tế Delta (Hà Nội) và Công ty TNHH CBTP Nấm XK Tư Thao (Sóc Trăng) nêu vấn đề liên quan đến thủ tục hoàn thuế NK đối với hàng hóa phục vụ sản xuất, hàng XK theo Thông tư số 38 quá phức tạp và gây mất thời gian so với Thông tư 128/2013/TT-BTC; Giải quyết thủ tục hoàn thuế chậm và việc hoàn thuế cho loại hàng hóa XK bị trả về (được miễn thuế) rất khó khăn, bị kéo dài thời gian.

Làm rõ vấn đề này, Tổng cục Hải quan cho biết, để cải cách thủ tục hành chính, đồng thời theo quy định của Luật Hải quan 2014 và các văn bản hướng dẫn Luật không còn chế độ DN thông báo Danh mục nguyên liệu, vật tư NK để sản xuất XK; Định mức tiêu hao nguyên liệu vật tư; Danh mục sản phẩm XK theo các mẫu biểu quy định cho cơ quan Hải quan, không còn chế độ thực hiện quyết toán/thanh khoản trên hệ thống của cơ quan Hải quan mà theo nguyên tắc tôn trọng thực tế và quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh của DN.

Theo đó trong lĩnh vực giám sát quản lý hải quan, DN có trách nhiệm thông báo cơ sở sản xuất, lập báo cáo quyết toán nhập-xuất-tồn theo năm tài chính nộp cho cơ quan Hải quan, cơ quan Hải quan có trách nhiệm kiểm tra cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất, tình hình sử dụng nguyên liệu vật tư, kiểm tra báo cáo quyết toán theo dấu hiệu vi phạm hoặc để đánh giá sự tuân thủ pháp luật của DN.

Để thống nhất với chế độ quản lý hải quan, căn cứ thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh DN tự theo dõi, quản lý việc sử dụng nguyên liệu vật tư NK, định mức sản xuất thực tế, lượng sản phẩm XK để tự hạch toán, tính toán số tiền thuế đề nghị hoàn, tự thống kê số tờ khai XK, NK liên quan đến đề nghị hoàn thuế và lập hồ sơ đề nghị hoàn thuế, không thu thuế. Tại Thông tư số 38 hồ sơ hoàn thuế đã được quy định đơn giản hóa tối đa, về cơ bản chỉ còn công văn đề nghị hoàn thuế trong đó khai báo các thông tin liên quan về kết quả tính toán số tiền thuế đề nghị hoàn như: Số tờ khai NK, số tờ khai XK, số tiền thuế đã nộp, số tiền thuế đề nghị hoàn; thông tư không quy định mẫu biểu kèm theo hồ sơ hoàn thuế. Trường hợp trên thực tế nếu phát sinh nhiều tờ khai NK, XK trong 1 hồ sơ hoàn thuế thì DN có thể tự trình bày trong phụ lục bảng đính kèm công văn đề nghị hoàn thuế. Khi thực hiện kiểm tra hoàn thuế, cơ quan Hải quan có thể kiểm tra các thông tin làm cơ sở tính toán số tiền thuế đề nghị hoàn theo quy định.

Với quy định về hồ sơ hoàn thuế, không thu thuế tại Thông tư số 38 đảm bảo phù hợp với thực tế quản lý và hoạt động sản xuất kinh doanh của DN, tăng tính chủ động, tự giác tuân thủ pháp luật của DN, giảm bớt thời gian phải lập các loại mẫu biểu, mẫu báo cáo như tại Thông tư số 128/2013/TT-BTC. Để hỗ trợ DN, hiện nay Tổng cục Hải quan đang triển khai xây dựng hệ thống hoàn thuế điện tử hướng đến mục tiêu tạo thuận lợi và đảm bảo hiệu quả quản lý trong công tác hoàn thuế.

Tổng cục Hải quan đề nghị DN nêu cụ thể việc hoàn thuế gặp khó khăn, bị kéo dài thời gian tại cơ quan Hải quan nào, nguyên nhân vướng mắc để Tổng cục Hải quan có cơ sở xem xét chỉ đạo.