Dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan: Đảm bảo nguyên tắc một hành vi vi phạm chỉ bị xử phạt một lần
Công chức Hải quan KCN Sóng Thần (Hải quan Bình Dương) kiểm tra nguyên phụ liệu NK. Ảnh: TH. |
Theo Ban soạn thảo, dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan sẽ thống nhất việc xử phạt đối với trường hợp cá nhân, tổ chức thực hiện nhiều hành vi vi phạm nhưng các hành vi này có mối quan hệ nguyên nhân - kết quả của nhau. Cụ thể, xử phạt đối với hành vi vi phạm chính sách quản lý hàng hoá XNK mà hàng hoá bị tiêu thụ trong thời gian chờ hoàn thành việc thông quan (vi phạm quy định về giám sát hải quan - Điều 12 Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính về hải quan).
Theo quy định hiện hành tại Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan thì hành vi vi phạm chính sách quản lý hàng hoá XNK được quy định tại Điều 14 Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan; hành vi tiêu thụ hàng hoá NK trong thời gian chờ hoàn thành việc thông quan mà hàng hoá có vi phạm chính sách mặt hàng được quy định tại Điều 12 Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan.
Qua thời gian thực hiện các quy định của Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan, Ban soạn thảo nhận thấy, có đơn vị thực hiện xử phạt 1 hành vi (xử phạt theo quy định tại Điều 12) nhưng có đơn vị lại xử phạt 2 hành vi (theo Điều 14). Điều này dẫn đến chưa thống nhất và đảm bảo nguyên tắc một hành vi vi phạm chỉ bị xử phạt một lần. Đồng thời, cũng chưa đảm bảo việc xử phạt được bao quát, đầy đủ và minh bạch.
Do đó, Ban soạn thảo cho rằng dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan nên quy định theo hướng vi phạm chính sách quản lý hàng hoá XNK mà hàng hoá bị tiêu thụ trong thời gian chờ hoàn thành việc thông quan thì xử phạt về hành vi vi phạm quy định về giám sát hải quan (Khoản 5,6,7 và 8 Điều 12 dự thảo).
Cũng tại Điều 12 Nghị định Xử phạt vi phạm hành chính về hải quan hiện hành thì một số hành vi đang được quy định độc lập như: Tự ý phá niêm phong hải quan, tiêu thụ hàng hoá đang chịu sự giám sát hải quan… cần được sửa đổi theo hướng kết nối các hành vi vi phạm này chỉ xử phạt một lần hành vi vi phạm trên nguyên tắc sửa đổi, bổ sung hành vi tại dự thảo Dự thảo Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan.
Cụ thể như hành vi không đảm bảo nguyên trạng niêm phong hải quan và hành vi tiêu thụ hàng hoá đang chịu sự giám sát hải quan được kết nối thành hành vi: Không bảo quản nguyên trạng niêm phong hải quan mà hàng hoá đang chịu sự giám sát hải quan đã bị tiêu thụ.
Ban soạn thảo đề xuất sửa đổi, bổ sung hành vi “Tự ý phá niêm phong hải quan” thành “Không đảm bảo nguyên trạng niêm phong hải quan; không đảm bảo nguyên trạng niêm phong của hãng vận chuyển đối với trường hợp không phải niêm phong hải quan theo quy định trong quá trình vận chuyển hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan; sử dụng niêm phong hải quan giả mạo hoặc niêm phong của hãng vận chuyển giả mạo".
Ban soạn thảo cho rằng, căn cứ quy định tại Khoản 4, Khoản 6, Điều 50 Thông tư 38/2015/TT-BTC đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư 39/2018/TT-BTC thì người khai hải quan ngoài trách nhiệm bảo quản nguyên trạng niêm phong hải quan còn phải bảo quản nguyên trạng niêm phong của hãng vận chuyển trong những trường hợp theo quy định hàng hoá không phải niêm phong hải quan và có niêm phong của hãng vận chuyển. Do vậy, việc sửa đổi, bổ sung để bao quát đầy đủ các hành vi vi phạm liên quan đến niêm phong hàng hoá đang chịu sự giám sát hải quan.
Cũng theo Ban soạn thảo, Nghị định xử phạt vi phạm hành chính về hải quan sửa đổi, bổ sung nhóm hành vi. Cụ thể, tại Điểm b Khoản 1 Điều 12 dự thảo bổ sung hành vi tiêu hủy phế liệu, phế phẩm đối với hàng gia công, sản xuất hàng XK, DN chế xuất mà không thông báo với cơ quan Hải quan.
Điểm g Khoản 2 Điều 12 dự thảo sẽ bổ sung theo hướng lưu giữ hàng hóa được đưa về bảo quản tại địa điểm không đáp ứng đủ điều kiện quy định của pháp luật mà không có lý do chính đáng. Ngoài ra, dự thảo Nghị định bổ sung quy định để xử phạt cho trường hợp “hàng hóa không có kết quả kiểm tra chuyên ngành” (được thể hiện tại Điểm b Khoản 5 Điều 12 dự thảo) như trường hợp hàng hóa không đạt chất lượng NK nhằm ngăn chặn các trường hợp tổ chức, cá nhân đã đăng ký kiểm tra chuyên ngành, sau đó được mang hàng về bảo quản chờ kết quả kiểm tra nhưng không mang đi kiểm tra và đã tiêu thụ hàng hóa đang chịu sự giám sát hải quan trong thời gian này.
Tin liên quan
Sẽ trình Chính phủ các nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai trước 10/5
20:06 | 04/05/2024 Kinh tế
Buôn bán thực phẩm giả, 1 doanh nghiệp bị xử phạt hơn 100 triệu đồng
15:21 | 04/05/2024 An ninh XNK
Kinh doanh hàng lậu, hàng giả, bị xử phạt trên 170 triệu đồng
13:59 | 02/05/2024 An ninh XNK
Sữa bột pha sẵn dạng lỏng có mã HS bao nhiêu?
07:19 | 05/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Thuế suất thuế GTGT đối với mặt hàng thảm và chiếu
14:38 | 04/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Thủ tục ưu đãi thuế NK đối với vật tư, linh kiện trong nước chưa sản xuất được
14:30 | 04/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hàng hóa nhập khẩu tại chỗ để sản xuất xuất khẩu có được hoàn thuế?
16:14 | 03/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Mặt hàng thuốc lá điếu không cháy có được quá cảnh?
17:53 | 02/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Đề xuất tiếp tục giảm 2% thuế GTGT trong 6 tháng cuối năm 2024
17:37 | 02/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Điều kiện để được xem xét giảm giá hàng nhập khẩu
14:22 | 02/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Từ 8/6/2024, bãi bỏ toàn bộ hướng dẫn thuế GTGT tại Thông tư 83/2014/TT-BTC
11:06 | 02/05/2024 Chính sách và Cuộc sống
Chuẩn bị đầy đủ, tránh chồng chéo về chính sách chuyển đổi xanh
14:49 | 30/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Nghiên cứu để phân loại thống nhất thiết bị đeo tay thông minh
10:14 | 26/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Cần sửa đổi, bổ sung quy định về kinh doanh kho bãi, địa điểm tập kết, kiểm tra giám sát hải quan
08:00 | 26/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Tháo gỡ bất cập từ Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư
07:45 | 26/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Khơi thông dòng chảy pháp luật, nhưng điều kiện kinh doanh vẫn tạo rào cản
20:47 | 25/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
Lạng Sơn: Tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt trên 18 tỷ USD
Doanh nghiệp lưu ý 5 bước quản lý dưa hấu trước khi xuất khẩu sang Trung Quốc
Công ty TNHH Thương mại Tân Vinh Thái bị dừng làm thủ tục hải quan
Ngành Hải quan: Thu ngân sách tháng 4 tăng 4,5% so với tháng 3
Quản lý và ban hành quy định giá dịch vụ hàng không thuộc thẩm quyền của Bộ GTVT
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng
14:53 | 28/02/2024 Infographics