Đảm bảo quản lý, vận hành thị trường trái phiếu doanh nghiệp phát triển ổn định

Quang cảnh buổi làm việc.

Tại cuộc họp, báo cáo về tình hình thị trường, ông Nguyễn Hoàng Dương, Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính ngân hàng và các tổ chức tài chính cho biết, trong giai đoạn từ 2017-2022, thị trường TPDN phát triển mạnh, góp phần từng bước phát triển cân bằng giữa thị trường vốn và thị trường tín dụng ngân hàng, hình thành nên kênh huy động vốn trung và dài hạn cho DN.

Tuy nhiên, sau thời gian tăng trưởng nóng, thị trường đã phát sinh một số rủi ro từ cả DN phát hành, tổ chức cung cấp dịch vụ và nhà đầu tư cá nhân. Năm 2022, thị trường TPDN biến động mạnh do những vụ việc vi phạm pháp luật, đồng thời kinh tế vĩ mô và thị trường tài chính trong và ngoài nước diễn biến phức tạp.

Trong bối cảnh đó, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo quyết liệt để ổn định thị trường bằng việc triển khai đồng bộ các chính sách ổn định kinh tế vĩ mô; điều hành hợp lý chính sách tài khóa; điều hành chính sách tiền tệ linh hoạt; tháo gỡ khó khăn cho DN…

Nhờ đó, từ quý 2/2023, tình hình thị trường TPDN có dấu hiệu cải thiện và tâm lý nhà đầu tư đã dần ổn định trở lại. Một số tổ chức chủ động mua lại trái phiếu để cơ cấu lại nguồn vốn. Hoạt động đàm phán cơ cấu lại trái phiếu tiếp tục được triển khai giúp tổ chức phát hành trước mắt có thêm thời gian phục hồi sản xuất kinh doanh và tạo ra dòng tiền trả nợ, tạo điều kiện cho việc cải thiện tháo gỡ áp lực thanh khoản về lâu dài.

Đáng chú ý, thông tin thị trường ngày càng minh bạch hơn với việc yêu cầu công bố thông tin tập trung trên hệ thống chuyên trang thông tin của Sở GDCK Hà Nội.

Theo số liệu, từ đầu năm đến ngày 28/7/2023, khối lượng phát hành TPDN riêng lẻ là 62,3 nghìn tỷ đồng, chủ yếu là của DN bất động sản, trong đó có khoảng 60,5% trái phiếu phát hành có tài sản đảm bảo.

Cho biết thị trường dù đã ổn định trở lại nhưng chưa phục hồi, ông Nguyễn Hoàng Dương cho biết, nguyên nhân là do tình hình thế giới tiếp tục đối mặt với nhiều thách thức; kinh tế trong nước khó khăn nên nhu cầu vốn của DN giảm; các nhà đầu tư cá nhân vẫn giữ tâm lý thận trọng…

Phát biểu kết luận cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính nhấn mạnh trong thời gian tới cần tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp lý TPDN từ cấp Luật và tái cấu trúc thị trường TPDN; tiếp tục rà soát tổng thể, báo cáo cấp có thẩm quyền sửa đổi các văn bản pháp luật liên quan (Luật Chứng khoán, Luật DN).

Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cũng yêu cầu, trước dự báo còn nhiều thách thức đối với thị trường TPDN, cần tiếp tục bám sát chủ trương, đường lối của Đảng và tuân thủ chính sách, pháp luật của Nhà nước bao gồm Luật DN, Luật Chứng khoán và các văn bản hướng dẫn về phát hành TPDN riêng lẻ.

Bộ trưởng khẳng định, Nhà nước tạo cơ chế xử lý bằng biện pháp kinh tế, tuân thủ quy luật thị trường theo quy định của pháp luật hiện hành và khuyến khích DN và nhà đầu tư thỏa thuận phương án thanh toán trái phiếu trong trường hợp DN không thể thanh toán đúng hạn, đảm bảo an ninh trật tự trên phương châm “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ”.

DN có trách nhiệm thanh toán đầy đủ, đúng hạn cho nhà đầu tư theo các điều khoản, điều kiện của trái phiếu, theo đó DN có trách nhiệm đến cùng với các trái phiếu đã phát hành. Bên cạnh đó, cần tăng cường kiểm soát chặt chẽ và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm. Khi phát hiện các dấu hiệu vi phạm phải ngay lập tức điều tra, xác minh và xử lý để răn đe, chấn chỉnh, đảm bảo sự an toàn của thị trường.

Bộ trưởng Hồ Đức Phớc nhấn mạnh, phải xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, các DN, các bên tham gia vào thị trường để đảm bảo quản lý, vận hành thị trường phát triển ổn định, tuân thủ quy luật thị trường theo đúng pháp luật hiện hành, hài hoà lợi ích các chủ thể tham gia.

Bộ trưởng Hồ Đức Phớc cho biết, Bộ Tài chính sẽ tiếp thu ý kiến đóng góp của các bộ, ngành để hoàn thiện báo cáo trình Chính phủ. Đồng thời đề nghị trong thời gian tới cần tiếp tục nghiên cứu để có những biện pháp phù hợp, kịp thời tháo gỡ vướng mắc.