Các đơn vị ngành Tài chính đánh giá về hoạt động hải quan

Sự phối hợp đó là những hỗ trợ to lớn để Hải quan Việt Nam có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị trong suốt chặng đường lịch sử của mình.

Cơ quan Thuế luôn đồng hành, sát cánh, trao đổi thông tin và phối hợp chặt chẽ với Tổng cục Hải quan; tổ chức các kỳ đối thoại thường niên với cộng đồng DN trong nước, DN châu Âu, DN Hàn Quốc... đang hoạt động kinh doanh tại Việt Nam về chính sách Thuế, Hải quan.

Thông qua các kỳ hội nghị đối thoại thường niên với cộng đồng DN của Bộ Tài chính, cơ quan Thuế, Hải quan đã tăng cường hơn nữa công tác cải cách thủ tục hành chính Thuế và Hải quan, tạo môi trường kinh doanh minh bạch và thuận lợi cho cộng đồng DN, với mục đích thông tin, tuyên truyền các văn bản luật về Thuế và Hải quan mới, đối thoại giải quyết các khó khăn, vướng mắc, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động của DN và tăng cường quan hệ hợp tác giữa DN với các cơ quan Thuế, Hải quan.

Thông qua Hội nghị đối thoại, ngoài việc trao đổi, giải đáp, tháo gỡ các vướng mắc cho DN trong việc thực hiện các quy định của pháp luật liên quan lĩnh vực Thuế, Hải quan, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Tổng cục Hải quan còn ghi nhận những ý kiến chia sẻ và đóng góp của cộng đồng DN phục vụ cho công tác xây dựng, hoàn thiện chính sách Thuế và Hải quan. Mục đích lớn hơn chính là giúp DN có cách tiếp cận cơ quan quản lý để kịp thời giải tỏa được các khó khăn vướng mắc, tạo lòng tin và sát cánh cùng các cơ quan Thuế, Hải quan trong việc hoàn thành các nghĩa vụ và thủ tục.

Ngoài ra, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, cơ quan Thuế, Hải quan đã thường xuyên phối hợp, trao đổi, cung cấp thông tin về người nộp thuế nhằm hướng tới mục tiêu tạo thuận lợi cho DN thực hiện XNK và ngăn ngừa những DN lợi dụng chính sách để chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước. Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan phối hợp đánh giá và áp dụng kết quả đánh giá tuân thủ, xếp hạng rủi ro DN trong quản lý hải quan, quản lý thuế; đánh giá, công nhận và áp dụng chế độ ưu tiên trong quản lý hải quan, quản lý thuế đối với DN được công nhận theo quy định của pháp luật; phối hợp thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về thuế, hải quan; phối hợp tiến hành rà soát những bất cập, vướng mắc trong quy trình nghiệp vụ và thực hiện các biện pháp nghiệp vụ trong quản lý hải quan, quản lý thuế.

Công tác đấu tranh chống gian lận vi phạm pháp luật về thuế và hải quan, thời gian qua đã đạt được những kết quả khả quan, đặc biệt trong việc phát hiện và ngăn chặn kịp thời các DN chiếm đoạt tiền của ngân sách thông qua hoàn thuế GTGT. Có được kết quả này là do cơ quan Thuế và cơ quan Hải quan đã tích cực trao đổi, cung cấp thông tin phục vụ đánh giá rủi ro, áp dụng các biện pháp quản lý trong hoàn thuế GTGT; phối hợp tiến hành các biện pháp đấu tranh chống gian lận trong hoàn thuế GTGT…

Tôi hy vọng rằng, thời gian tới, Tổng cục Thuế tiếp tục đồng hành với Tổng cục Hải quan về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia và ngăn ngừa các hành vi vi phạm chính sách pháp luật để chiếm đoạt tiền của ngân sách Nhà nước.

Cùng với sự phát triển của công nghệ thông tin, từ năm 2006, hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) đã phối hợp đổi mới quy trình quản lý thu, nộp thuế giữa cơ quan Thuế - KBNN - Hải quan - Tài chính, triển khai hệ thống dữ liệu thu NSNN tập trung (TCS) và phối hợp thu ngân sách Nhà nước (NSNN) với các ngân hàng thương mại nhằm cải cách quy trình thu NSNN theo hướng đơn giản về thủ tục hành chính, giảm thiểu thời gian và thủ tục nộp tiền cho các đối tượng nộp NSNN.

Đến nay, dự án Hiện đại hóa thu NSNN đã được triển khai thành công trên cả nước và công tác phối hợp thu với các ngân hàng thương mại đã được triển khai tại 63 tỉnh, thành phố, qua đó đã kết nối, trao đổi thông tin nhanh, chính xác về thu, nộp NSNN giữa các cơ quan trong ngành Tài chính nói chung và cơ quan Hải quan nói riêng. Nhờ đó, đã giảm thiểu thời gian và quy trình, thủ tục thu nộp NSNN đối với cả người nộp thuế và các cơ quan trong ngành Tài chính từ 30 phút/giao dịch thu ngân sách xuống còn 5-7 phút/giao dịch, mở rộng không gian và thời gian cho người nộp thuế, tạo điều kiện cho người nộp thuế tiếp cận các hình thức thu nộp NSNN văn minh, hiện đại.

Vì vậy, mặc dù quy mô thu NSNN qua KBNN tăng rất nhanh qua các giai đoạn (năm 1990 tổng thu ngân sách các cấp qua KBNN chỉ là 8.000 tỷ đồng, năm 2000 là trên 90.700 tỷ đồng, đến nay đã lên đến trên 800.000 tỷ đồng/năm) nhưng hệ thống KBNN đã phối hợp tích cực với các cơ quan thu hoàn thành tốt nhiệm vụ thu NSNN, trong đó có cơ quan Thuế, Hải quan. Nguồn thu của NSNN luôn được tập trung đầy đủ, kịp thời vào KBNN để đáp ứng đầy đủ các nhu cầu chi tiêu thường xuyên cũng như chi đầu tư phát triển của NSNN.

Để góp phần tăng cường cải cách thủ tục hành chính hiện đại hóa thu nộp NSNN theo tinh thần Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ, giảm thời gian thông quan hàng hóa, tạo thuận lợi cho người nộp thuế, bảo đảm tính thống nhất của thông tin, chứng từ nộp tiền, ngày 28-8-2014, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 126/2014/TT-BTC quy định một số thủ tục về kê khai, thu nộp thuế, tiền chậm nộp, tiền phạt và các khoản thu khác đối với hàng hóa XK, NK.

Theo yêu cầu mới của Bộ Tài chính, cơ quan Kho bạc đã phối hợp chặt chẽ với cơ quan Hải quan thực hiện đối chiếu thông tin người nộp thuế kê khai với thông tin truy vấn trên cổng thông tin thanh toán điện tử hải quan trước khi hạch toán. Ngoài ra, cơ quan Kho bạc thực hiện truyền thông tin thu theo từng tờ khai qua cổng thanh toán điện tử hải quan cho cơ quan Hải quan 15 phút/lần thay vì 1 giờ/lần cho cơ quan Hải quan như trước đây… nhằm đẩy nhanh thời gian xác nhận việc nộp thuế của DN tới cơ quan Hải quan, hạn chế tối đa việc treo nợ thuế của người nộp thuế. Điều này giúp DN thông quan nhanh lô hàng, góp phần giảm thời gian thông quan, trên cơ sở đó giảm được những chi phí phát sinh.

Tôi tin tưởng rằng, với truyền thống gắn kết và phối hợp chặt chẽ giữa hệ thống KBNN với cơ quan Hải quan sẽ tiếp tục phát huy với mục tiêu tạo thuận lợi cho người nộp thuế và đáp ứng yêu cầu tập trung nhanh mọi nguồn thu vào NSNN theo yêu cầu của Chính phủ.

Mở cửa thị trường, nhiều mặt hàng quan trọng, chiến lược phục vụ sản xuất và đời sống được NK từ thị trường thế giới như xăng dầu, khí hóa lỏng, phân bón, sắt thép, sữa và nguyên liệu sữa, hàng dự trữ quốc gia... Mặt khác nhiều mặt hàng nông sản chủ lực của Việt Nam được XK ra thị trường thế giới như: Gạo, cà phê, chè... Trong bối cảnh đó, công tác quản lý giá phải bảo đảm góp phần kiểm soát lạm phát, thực hiện mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời bảo đảm bình ổn giá những hàng hóa quan trọng, thiết yếu theo quy định tại Luật Giá.

Thực hiện nhiệm vụ trên, cần sự phối hợp thường xuyên của các đơn vị chức năng nhằm theo dõi diễn biến giá cả thị trường khu vực và thế giới, từ đó kịp thời đề xuất các biện pháp bình ổn giá thị trường trong nước. Một trong những kênh thông tin rất quan trọng là từ các cơ quan Hải quan mà cụ thể là các đơn vị chức năng của Tổng cục Hải quan như Cục Công nghệ Thông tin và Thống kê hải quan, Cục Thuế XNK...

Những thông tin do cơ quan Hải quan cung cấp về lượng và kim ngạch nhóm hàng hóa XK, NK chủ lực rất hữu ích cho Cơ quan Quản lý giá trong việc phân tích xu hướng diễn biến giá (bình quân) theo nhóm hàng. Bên cạnh đó, những thông tin về giá NK, giá tính thuế, thuế suất thuế NK... định kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu của quản lý giá đối với các mặt hàng thiết yếu như nguyên liệu sữa và sữa dành cho trẻ em dưới 6 tuổi, xăng dầu, khí hóa lỏng, thuốc và nguyên liệu thuốc... của Tổng cục Hải quan giúp cho cơ quan quản lý giá thấy rõ hơn sự biến động các yếu tố hình thành giá đối với thị trường trong nước, từ đó đề xuất các giải pháp bình ổn giá theo chủ trương của Chính phủ, Bộ Tài chính.

Một kênh thông tin quan trọng giúp truyền tải thông tin chính thống về quản lý, điều hành giá của Chính phủ, Bộ Tài chính đến với độc giả và dư luận là Báo Hải quan. Thời gian qua, Báo Hải quan đã tích cực phối hợp với Cục Quản lý giá tuyên truyền về cơ chế chính sách, định hướng điều hành giá những hàng hóa quan trọng thiết yếu, từ đó tạo sự đồng thuận rộng rãi từ phía công luận xã hội.

Ngoài ra, Tổng cục Hải quan cũng đã tham gia tích cực, hiệu quả trong quá trình xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về giá, cũng như đóng góp những kinh nghiệm quý thu được từ quá trình xây dựng và vận hành Cơ sở dữ liệu XNK của Tổng cục, giúp xây dựng dữ liệu quốc gia về giá của Cục Quản lý giá cho việc vận hành trong thời gian gần đây.

Nhân dịp ngành Hải quan Việt Nam tròn 70 tuổi, tôi xin gửi lời chúc mừng và cảm ơn Tổng cục Hải quan về sự giúp đỡ, cộng tác, phối hợp trong công tác quản lý giá, bình ổn giá cả thị trường thời gian qua.

Trong 70 năm qua, Hải quan Việt Nam đã có nhiều đóng góp tích cực quan trọng đối với sự nghiệp phát triển kinh tế của đất nước. Với việc thực hiện có hiệu quả pháp luật về hải quan, pháp luật thuế XNK, Hải quan Việt Nam đã góp phần quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế và nhiệm vụ tài chính – ngân sách của ngành Tài chính.

Trước xu thế hội nhập kinh tế thế giới ngày càng sâu rộng, bên cạnh những cơ hội như thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thu hút đầu tư trong và ngoài nước, kim ngạch XNK hàng hóa của Việt Nam với các nước trên thế giới ngày càng tăng, hàng hóa XNK ngày càng đa dạng, thị trường XNK ngày càng được mở rộng, Hải quan Việt Nam cũng đứng trước thách thức của hội nhập kinh tế toàn cầu đòi hỏi vừa phải bảo đảm tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp trong hoạt động thương mại XNK, vừa phải bảo đảm an ninh, lợi ích kinh tế quốc gia đồng thời cần phải ngăn chặn được các hành vi gian lận trốn thuế gây thất thu cho ngân sách Nhà nước…

Đối với nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước, lĩnh vực XNK luôn có một vị trí quan trọng, chiếm 25-30% tổng thu, góp phần tích cực vào việc cân đối thu chi ngân sách Nhà nước, đáp ứng nguồn lực để ổn định kinh tế vĩ mô, củng cố quốc phòng, đảm bảo an ninh, thực hiện chính sách an sinh xã hội cũng như nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của đất nước. Trong bối cảnh kinh tế thế giới hiện nay vẫn tiếp tục khó khăn, kinh tế trong nước có dấu hiệu hồi phục nhưng chưa vững chắc cùng với việc thực hiện theo đúng lộ trình cam kết giảm thuế XK, thuế NK trong các Hiệp định thương mại tự do với các nước trong và ngoài khu vực, nhiệm vụ hoàn thành dự toán thu ngân sách Nhà nước được giao hàng năm sẽ là nhiệm vụ khó khăn mà Hải quan Việt Nam sẽ phải phấn đấu vượt qua.

Trong quá trình xây dựng chính sách pháp luật về thuế XNK, Tổng cục Hải quan đã có đóng góp tích cực và hiệu quả trong việc cung cấp các thông tin về thực tiễn quản lý và thu thuế XNK, số liệu thống kê kim ngạch XNK chính xác và kịp thời đã góp phần vào việc xây dựng chính sách thuế XNK, có tính khả thi cao và giải quyết, tháo gỡ khó khăn kịp thời cho DN cũng như kiến nghị của các tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực này, tạo nên một trong những tiền đề cho sự phát triển kinh tế của đất nước.

Với 70 năm hình thành và phát triển, Hải quan Việt Nam đã xây dựng được đội ngũ cán bộ có năng lực chuyên môn vững vàng, luôn nỗ lực, phấn đấu tham mưu, đề xuất xây dựng các văn bản quy phạm phát luật về thuế, quản lý thuế và thu khác đối với hàng hóa xuất nhập khẩu và tổ chức thực hiện có hiệu quả pháp luật về thuế xuất nhập khẩu và pháp luật về hải quan tạo nên những thành tích xuất sắc của Hải quan Việt Nam và đã được Nhà nước ghi nhận, khen tặng những phần thưởng cao quý. Đây là công sức phấn đấu của nhiều thế hệ cán bộ, công chức của Hải quan Việt Nam trong suốt chặng đường đã qua.

Là đơn vị thuộc Bộ Tài chính, có chức năng tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Tài chính thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về ngân sách Nhà nước theo quy định của pháp luật; chủ trì tổng hợp, lập dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước; tổ chức điều hành dự toán ngân sách Nhà nước hàng năm, những năm vừa qua, Vụ Ngân sách Nhà nước luôn nhận được sự phối hợp công tác thường xuyên, liên tục và xuyên suốt từ Tổng cục Hải quan về công tác xây dựng dự toán thu ngân sách Nhà nước, công tác theo dõi, đôn đốc việc tập trung các khoản thu từ hoạt động XNK đầy đủ, kịp thời vào ngân sách Nhà nước...

Là lĩnh vực thu phân cấp 100% cho ngân sách Trung ương, tổng số thu (trừ chi cho quỹ hoàn thuế Giá trị gia tăng chiếm tỷ trọng khoảng 20% tổng thu) trong nhiều năm Tổng cục Hải quan đều hoàn thành vượt mức dự toán được Quốc hội giao. Trong đó thu từ hoạt động XNK đã trực tiếp góp phần rất lớn để đảm bảo cân đối ngân sách Nhà nước và giữ vững vai trò chủ đạo của ngân sách Trung ương.

Cụ thể về công tác phối hợp giữa hai đơn vị, hàng năm, Tổng cục Hải quan luôn phối hợp kịp thời với Vụ Ngân sách Nhà nước và các đơn vị liên quan rà soát, đưa ra các dự báo về kim ngạch XK, NK nói chung và dự báo kim ngạch các mặt hàng chủ yếu chịu thuế, dự báo các yếu tố tác động,... trên cơ sở đó tham mưu cho Bộ định hướng cho công tác hướng dẫn đánh giá tình hình thực hiện thu từ hoạt động XNK năm hiện hành và đề xuất định hướng xây dựng dự toán thu từ hoạt động XNK năm dự toán, đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm thực hiện thắng lợi dự toán thu và định hướng xây dựng và thực thi chính sách, phục vụ cho công tác xây dựng khung cân đối NSNN hàng năm. Bên cạnh đó, hai đơn vị luôn phối hợp chặt chẽ trong quá trình xây dựng dự thảo chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán ngân sách hàng năm, thông tư hướng dẫn xây dựng dự toán ngân sách hàng năm, xây dựng số kiểm tra thu từ hoạt động XNK để trình Bộ thông báo cho các địa phương; trong quá trình tổng hợp dự toán ngân sách Nhà nước và phương án phân bổ ngân sách Trung ương hàng năm trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Trong quá trình điều hành thu ngân sách, định kỳ hàng tháng, Tổng cục Hải quan luôn cung cấp kịp thời số ước thực hiện thu từ hoạt động XNK để Vụ Ngân sách Nhà nước tổng hợp, báo cáo Bộ trình Chính phủ tại phiên họp thường kỳ về khả năng thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách Nhà nước hàng tháng. Đồng thời, để góp phần đảm bảo cân đối ngân sách Nhà nước trong từng thời kỳ, Tổng cục Hải quan đã chủ động phối hợp với Vụ Ngân sách Nhà nước và các đơn vị có liên quan để đề xuất các giải pháp cụ thể nhằm thúc đẩy công tác điều hành thu, chống thất thu, gian lận thương mại, thu hồi nợ đọng,... trong lĩnh vực thu từ hoạt động XNK.

Những sự phối hợp kịp thời đó đã hỗ trợ hiệu quả để Vụ Ngân sách Nhà nước hoàn thành nhiệm vụ được giao, đồng thời đóng góp to lớn vào việc hoàn thành nhiệm vụ tài chính - ngân sách chung của toàn ngành Tài chính trong suốt 70 năm qua.

Với bề dày 70 năm xây dựng, phát triển, đồng hành cùng đất nước, Hải quan Việt Nam đã và đang khẳng định vai trò, vị trí đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, góp phần quan trọng vào nhiệm vụ phát triển kinh tế, tài chính ngân sách và bảo vệ an ninh chủ quyền quốc gia.

Trong những năm qua, cùng với công cuộc cải cách, phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước, Hải quan Việt Nam đã luôn chủ động trong xây dựng và hoàn thiện thể chế pháp luật về hải quan, tạo lập khung khổ pháp lý cơ bản, đồng bộ với các chuẩn mực hải quan quốc tế mà Việt Nam là thành viên; góp phần đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và hiện đại hóa hoạt động quản lý hải quan, chuyển từ phương thức quản lý mang tính thủ công sang hiện đại dựa trên các ứng dụng công nghệ thông tin và thủ tục hải quan điện tử. Trong quá trình đó, Hải quan Việt Nam đã xây dựng và phát huy có hiệu quả các công cụ phòng vệ về thuế theo chuẩn mực quốc tế, góp phần tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bảo hộ hợp lý sản xuất trong nước và nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp. Không chỉ vậy, Hải quan Việt Nam đã chủ động phối hợp với các cơ quan hữu quan để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, hỗ trợ pháp lý cho DN.

Trước yêu cầu về cải cách hành chính và hiện đại hóa hải quan trong thời kỳ mới, Hải quan Việt Nam đã sớm triển khai có kết quả các giải pháp để đơn giản hóa thủ tục hải quan, tiếp cận chuẩn mực quốc tế. Bên cạnh đó, Hải quan Việt Nam đã chủ động, phối hợp chặt chẽ với các bộ ngành, địa phương trong việc triển khai thành công và có hiệu quả Cơ chế một cửa quốc gia, đánh dấu bước tiến mới về cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người khai hải quan, góp phần thúc đẩy nhanh tiến trình hội nhập quốc tế và khu vực.

Nhân dịp kỷ niệm 70 năm xây dựng và phát triển của Hải quan Việt Nam, xin chúc mừng những các kết quả đạt được trong công tác xây dựng thể chế và cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan. Chúc Hải quan Việt Nam tiếp tục phát huy truyền thống tốt đẹp, vượt qua những khó khăn, thách thức tới để sớm trở thành lực lượng Hải quan hiện đại, minh bạch, đạt chuẩn mực quốc tế, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong thời kỳ mới.