Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng: Kỷ cương, kỷ luật ngân sách nhiều nơi chưa nghiêm

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng. Ảnh: quochoi.vn

Đánh giá chung về tình hình tài chính, NSNN, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho biết, tình hình kinh tế xã hội tiếp tục có chuyển biến tích cực; nhưng vẫn còn nhiều khó khăn thách thức phải đối mặt từ tác động bên ngoài và những yếu kém nội tại. Trong đó, đáng chú ý là chủ nghĩa bảo hộ, chính sách tiền tệ thắt chặt, cuộc đua điều chỉnh ưu đãi thuế của các nền kinh tế dẫn đến ảnh hưởng dòng vốn đầu tư quốc tế… Tình hình trong nước là tăng trưởng kinh tế chậm lại, tái cơ cấu DN nhà nước, đầu tư công, việc sắp xếp đổi mới các đơn vị sự nghiệp công lập còn chậm…

Vì thế, Bộ trưởng Bộ Tài chính nhận định, tình hình trên đã có ảnh hưởng tới việc thu chi NSNN. Cụ thể, thu NSNN 6 tháng đạt 49,4% dự toán, tăng khoảng 14% so với cùng kỳ 2017, trong đó các khoản thu nội địa đạt 46,6% dự toán, tăng 13% so với cùng kỳ, cao hơn tăng trưởng kinh tế và CPI.

Bên cạnh đó, tình hình thu từ khu vực kinh tế dù tăng nhưng đều đạt thấp, trong đó, thu thuế thu nhập DN từ các ngân hàng TMCP nhà nước mới đạt 39% dự toán, thu từ các DN ngành viễn thông đạt 34,3%, thu từ DN sản xuất thuốc lá đạt 44,9% DN sản xuất bia đạt 44%, DN than 29,7%, các DN sản xuất lắp ráp ô tô có vốn đầu tư nước ngoài nộp thuế tiêu thụ đặc biệt đạt 36,8%…

Đáng lưu ý, kết quả thu trực tiếp từ hoạt động sản xuất kinh doanh còn thấp, thu ngân sách địa phương đạt 46,2%, cao hơn cùng kỳ năm ngoái (41%); thu ngân sách địa phương đạt 44,5% dự toán… trong đó, có 46/63 địa phương đạt tiến độ, 38 địa phương không đạt, vẫn còn một số địa phương thu thấp hơn dự toán.

Do đó, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng đề nghị, trong 6 tháng cuối năm, các cấp lãnh đạo bộ, ngành, địa phương, cơ quan trung ương tiếp tục vào cuộc, chỉ đạo sát sao, thực hiện các giải pháp tăng cường chỉ đạo thu, phối hợp, tăng cường công tác thanh kiểm tra, đảm bảo thu đúng, thu đủ các khoản thu phát sinh.

Về tình hình chi NSNN, lãnh đạo Bộ Tài chính cho biết, việc chi đã được quản lý chặt chẽ, đảm bảo cân đối ngân sách các cấp, chi chủ yếu cho địa phương khắc phục hậu quả thiên tai, sạt lở bờ sông, gia cố đê điều…

Trong công tác giải ngân vốn, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho hay, công tác giải ngân vốn cao hơn cùng kỳ song còn chậm so với yêu cầu, mới đạt 32,5% dự toán, nhiều bộ, ngành, địa phương có tốc độ giải ngân thấp dưới 25%. Trên tinh thần đó, Bộ trưởng đề nghị các bộ, cơ quan trung ương và địa phương tập trung chỉ đạo tháo gỡ khó khăn trong xây dựng cơ bản để thúc đẩy giải ngân theo dự toán.

Về công tác cải cách hành chính, Bộ Tài chính đã phê duyêt đề án cắt giảm 92 điều kiện kinh doanh, đơn giản hóa 98 điều kiện, đạt 51,3% số lượng; Bộ cũng đã kiến nghị sửa đổi 6 luật và 16 nghị định, phối hợp với các bộ sửa đổi, bãi bỏ 80/87 văn bản về quản lý kiểm tra chuyên ngành theo chỉ đạo của Chính phủ.

Hơn nữa, đến năm 2018, Bộ Tài chính đã thực hiện triển khai trực tuyến thủ tục hành chính, thực hiện kê khai nộp thuế điện tử, hải quan điện tử với 11 bộ, ngành tham gia kết nối; tuy nhiên mới có 53/284 thủ tục hành được thực hiện qua cơ chế một cửa quốc gia, cơ chế một cửa ASEAN.

Báo cáo về tình hình cổ phần hóa, thoái vốn DN nhà nước, theo Bộ trưởng Đinh Tiễn Dũng, trong 6 tháng cả nước mới cổ phần hóa được 8 DN, trong khi kế hoạch là năm 2018 cổ phần hóa 85 DN. Như vậy, tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn DN nhà nước còn chậm, khó có khả năng đạt được kế hoạch đề ra trong năm 2018. Vì thế, Bộ trưởng đề nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương khẩn trương xây dựng quyết định, phương án cơ cấu lại DN nhà nước trực thuộc theo chỉ đạo của Chính phủ, giúp đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa.

Về việc đổi mới khu vực sự nghiệp công, Bộ trưởng Bộ Tài chính đánh giá công tác này nhìn chung còn chậm triển khai theo quy định. Các bộ mới trình 2/8 quy định về cơ chế tự chủ trong lĩnh vực y tế, khoa học công nghệ; giá dịch vụ công mới có lĩnh vực y tế ban hành khung giá dịch vụ khám chữa bệnh, các dịch vụ khác chưa triển khai.

“Nếu theo tiến độ này thì khó đạt được như tinh thần theo Nghị quyết 19, khó đảm bảo mục tiêu cải cách tiền lương. Vì vậy, kiến nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ khẩn trương thực hiện, hoàn thiện đề án sắp xếp tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp”, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng nêu rõ.

Ngoài ra, lãnh đạo Bộ Tài chính cũng nêu ra kiến nghị trong việc quản lý giá cả thị trường. Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng khẳng định, năm nay chưa tăng giá điện, giá xăng dầu điều hành theo thị trường, còn dư địa sẽ điều chỉnh giá dịch vụ công.

Hơn nữa, về vấn đề quản lý tài sản công, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết đã trình Chính phủ ban hành 13 nghị định, hiện Chính phủ đã ban hành 11 Nghị định; nên Bộ trưởng kiến nghị Chính phủ cần sớm ban hành các nghị định còn lại để nhanh chóng triển khai, thực hiện.

Đặc biệt, với vấn đề về tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính ngân sách, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cho hay, thời gian qua, nhiều nơi chưa nghiêm, kể cả cơ quan trung ương, DN. “Tình trạng trốn thuế, chuyển giá còn xảy ra ở nhiều nơi. Một phần do cơ chế DN tự khai, tự nộp, tự chịu trách nhiệm về nộp thuế. Mặt khác, còn tình trạng chi sai quy định, vượt định mức, giải ngân vốn cao, vượt kế hoạch, nợ đọng xây dựng cơ bản còn lớn, thất thoát lãng phí còn xảy ra. Do đó, các cơ quan, đơn vị cần tăng cường công tác thanh kiểm tra”, Bộ trưởng nêu rõ.

Một kiến nghị nữa được tư lệnh ngành Tài chính đưa ra là về việc tinh giản bộ máy kết hợp tinh giản biên chế. Bộ trưởng Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, cơ quan cần sắp xếp theo hướng tinh gọn, hiệu quả. Hiện Bộ Tài chính đã cắt giảm, giải thể một số phòng giao dịch của Kho bạc Nhà nước, tinh gọn các chi cục thuế, hải quan, cục dự trữ… Do đó, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng đề nghị các địa phương ủng hộ, đảm bảo đúng lộ trình.

Trước tình hình trên, lãnh đạo Bộ Tài chính đề nghị các bộ, ngành, địa phương tiếp tục phối hợp triển khai đúng kế hoạch NSNN năm 2018; xây dựng dự toán NSNN 2019 và dự thảo kế hoạch tài chính ngân sách 2019; Bộ Tài chính sẽ chủ động căn cứ các chỉ đạo để tính toán điều chỉnh cơ cấu ngân sách trong trường hợp các bộ, địa phương chậm triển khai.

Liên quan đến các kiến nghị trong lĩnh vực tài chính, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết sẽ tiếp thu, sửa đổi và có văn bản trả lời các địa phương theo thẩm quyền.