Bộ Tài chính: Triển khai nhiệm vụ tài chính - ngân sách 2012

Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh phát biểu tại hội nghị.

Thay mặt Chính phủ, Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh nhiệt liệt biểu dương sự nỗ lực, phấn đấu của cả hệ thống tài chính để đạt được những kết quả tốt đẹp trên tất cả các mặt nhiệm vụ công tác (tăng thu, kiểm soát chi, điều chỉnh đầu tư, kiểm soát nợ công…). Những thành tích mà ngành Tài chính đạt được trong năm 2011 là đóng góp to lớn vào những thành tựu chung của cả nước.

Phó Thủ tướng nhấn mạnh, nền kinh tế đang đứng trước nhiều khó khăn thách thức nhưng cũng có những cơ hội và thuận lợi nhất định, do đó, ngành Tài chính cần tiếp tục đoàn kết, nỗ lực vượt khó để có thể tiếp tục hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Nhà nước và nhân dân giao cho trong giai đoạn tới.

Bộ trưởng Vương Đình Huệ chủ trì hội nghị.

Tại hội nghị, Thứ trưởng thường trực Bộ Tài chính Nguyễn Công Nghiệp báo cáo đánh giá thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước nhằm mục tiêu kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội năm 2011; mục tiêu, giải pháp thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách 2012 và giai đoạn đến năm 2015.

Trong đó, Thứ trưởng cho biết, mặc dù điều kiện kinh tế còn nhiều khó khăn nhưng kết quả thu ngân sách vẫn đạt khá. Ước thực hiện thu ngân sách cả năm 2011 đạt 674.500 tỷ đồng, vượt 13,4% so với dự toán.

Bên cạnh đó, thực hiện Nghị quyết 11/NQ-CP của Chính phủ, công tác điều hành chi NSNN năm 2011 ở các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương đã thực hiện theo hướng thắt chặt, vừa bám sát dự toán, vừa thực hành tiết kiệm và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn ngân sách. Cụ thể, các đơn vị đã thực hiện tiết kiệm 10% chi thường xuyên đạt 3.857,7 tỷ đồng, tạm dừng mua sắm tài sản gần 1.100 tỷ đồng... Đặc biệt, năm 2011, các chính sách an sinh xã hội được đảm bảo với tổng kinh phí thực hiện đạt khoảng 84.000 tỷ đồng, tăng 20% so với năm trước.

Thứ trưởng Nguyễn Công Nghiệp cho biết thêm, nhằm kiên trì thực hiện định hướng giá thị trường, từng bước xóa bao cấp qua giá, góp phần kiềm chế lạm phát, Bộ Tài chính đã chủ động báo cáo Chính phủ để điều hành giá đối với xăng dầu, điện, than,... theo hướng thận trọng. Nhờ đó, tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng từ tháng 5 có chiều hướng chậm lại, ước cả năm tăng khoảng 18% so với tháng 12-2010.

Trong năm 2011, Bộ Tài chính cũng đã ban hành các cơ chế, chính sách về thu, cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế, hải quan nhằm khuyến khích xuất khẩu, tạo thuận lợi cho DN. Nhằm kiểm soát nhập siêu, ngành Hải quan đã tăng cường kiểm tra, giám sát việc nhập khẩu hàng tiêu dùng, nhất là các mặt hàng không khuyến khích nhập khẩu; phối hợp chặt chẽ với Bộ Công Thương thực hiện rà soát, bổ sung thêm nhóm hàng và Danh mục quản lý rủi ro cần kiểm tra về giá tính thuế; tăng cường kiểm tra sau thông quan đối với một số mặt hàng; đẩy mạnh chống buôn lậu và gian lận thương mại; xử lý kịp thời các trường hợp vi phạm.

Về công tác kiểm tra, thanh tra chấp hành kỷ cương, kỷ luật tài chính, năm 2011, Thanh tra Tài chính đã thực hiện 5.216 cuộc thanh tra, phát hiện và kiến nghị xử lý về tài chính trên 5.864 tỷ đồng (tăng thu 4.118 tỷ đồng, giảm chi 872 tỷ đồng, xử lý khác 874 tỷ đồng).

Thứ trưởng Nguyễn Công Nghiệp cũng nêu rõ 6 giải pháp lớn của ngành Tài chính trong năm 2012 và giai đoạn đến năm 2015 nhằm đạt được mục tiêu tổng quát và các nhiệm vụ được giao. Cụ thể là:

Thứ nhất, tiếp tục điều hành chính sách tài khóa theo hướng thắt chặt. Phối hợp đồng bộ chính sách tài khóa với chính sách tiền tệ và cách chính sách khác để kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, thực hiện mục tiêu phát triển KT-XH 2012. Phấn đấu tăng thu, tiết kiệm chi để giảm bội chi NSNN năm 2012 xuống dưới 4,8% GDP, từ đó giảm áp lực nợ công.

Thứ hai, thực hiện đồng bộ các giải pháp để tái cơ cấu đầu tư, trong đó trọng tâm là cơ cấu lại đầu tư công.

Thứ ba, hoàn thiện chính sách, cơ chế tài chính DN, triển khai quá trình tái cấu trúc DNNN.

Thứ tư, triển khai thực hiện có hiệu quả Kết luận 37-TB/TW của Bộ Chính trị về đổi mới cơ chế hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp.

Thứ năm, tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế, thực hiện quản lý, giám sát chặt chẽ nợ Chính phủ, nợ công, nợ quốc gia, bảo đảm nợ trong giới hạn an toàn.

Thứ sáu, tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra, kiểm toán các khoản chi trong cân đối NSNN, các khoản chi được quản lý được quản lý qua NSNN, vay về cho vay lại; bảo lãnh vay của Chính phủ, các khoản chi từ các quỹ tài chính Nhà nước, các khoản vay, tạm ứng của các bộ, địa phương.

Thứ trưởng Nguyễn Công Nghiệp khẳng định, nhiệm vụ tài chính - ngân sách 2012 và giai đoạn đến năm 2015 trong bối cảnh hiện nay là rất khó khăn, nặng nề, đòi hỏi sự tập trung chỉ đạo quyết liệt, sự nỗ lực quyết tâm của các bộ, ngành, địa phương, sự đồng thuận và ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân cả nước.

Báo cáo đổi mới cơ chế quản lý đối với các đơn vị sự nghiệp công hướng tới mục tiêu chất lượng, công bằng và hiệu quả trong cung cấp dịch vụ công, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Thị Minh cho biết, việc đổi mới công tác quản lý đối với đơn vị sự nghiệp công lập là một trong những khâu đột phá trong sự nghiệp phát triển KT-XH của đất nước và Chiến lược phát triển KT-XH 2011-2020 đã xác định.

Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, các ngành, các cấp phải đổi mới tư duy, tạo chuyển biến mạnh mẽ về tư tưởng nâng cao nhận thức của các đơn vị sự nghiệp công lập, của xã hội về đổi mới phương pháp quản lý đổi mới các đơn vị sự nghiệp công lập, nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả trong công tác cung ứng dịch vụ công, góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển KT-XH của đất nước.

Hội nghị cũng ghi nhận những ý kiến đóng góp của đại diện lãnh đạo UBND TP.Hà Nội, tỉnh Cần Thơ, Quảng Ninh, Quảng Nam và lãnh đạo Bộ Khoa học và Công nghệ.

Kết luận hội nghị, Bộ trưởng Bộ Tài chính Vương Đình Huệ khẳng định, năm 2011, Bộ Tài chính cùng với các bộ, ngành khác đã tham mưu cho Chính phủ ban hành 2 Nghị quyết ngay từ đầu năm, đặc biệt là Nghị quyết 11 về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội. Với đề xuất chính sách trúng, hướng dẫn, triển khai quyết liệt, kịp thời, đến nay, có thể đánh giá kết quả thực hiện những giải pháp về tài chính - ngân sách đã có đóng góp quan trọng vào việc hoàn thành những mục tiêu phát triển KT-XH năm 2011 của cả nước.

Bộ trưởng nhấn mạnh, mục tiêu của Bộ Tài chính trong năm 2012 là triển khai dự toán NSNN một cách tích cực; ưu tiên kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô; tiếp tục thực hiện cơ cấu lại NSNN theo hướng ưu tiên đầu tư cho con người, cải cách tiền lương, các chính sách an sinh xã hội; đảm bảo an ninh quốc phòng, an ninh tài chính quốc gia, tham gia tái cấu trúc kinh tế.

H.Vân