2017: Ngành Hải quan thực hiện kỷ cương kỷ luật, quản lý thực chất

Lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan chỉ đạo Hội nghị. Ảnh: Hồng Vân

Hội nghị năm nay có sự đổi mới, thay vì nghe báo cáo, các đại biểu xem video khái quát kết quả hoạt động 1 năm của ngành Hải quan và những phương hướng, nhiệm vụ mà ngành Hải quan sẽ triển khai nhiệm vụ năm 2017. Qua đó cho thấy, ngành Hải quan đã hoàn thành được nhiều nhiệm vụ được giao trong năm 2016. Trong đó nổi bật là các mảng: Thu NSNN; kiểm tra sau thông quan; chống buôn lậu và gian lận thương mại; cải cách thủ tục hành chính; quản lý rủi ro…

Tại Hội nghị, Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Công Bình đã báo cáo về các giải pháp công nghệ thông tin (CNTT) đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan, thực hiện hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ (nghị quyết 19-2015/NQ-CP, Nghị quyết 19-2016/NQ-CP và Nghị quyết 35/NQ-CP, Nghị quyết 36a/NQ-CP). Trong đó nhấn mạnh: Trong năm 2016, với quyết tâm cao, phát huy trí tuệ cao độ với bản lĩnh chính trị vững vàng, dám nghĩ, dám làm, công tác ứng dụng CNTT trong lĩnh vực Hải quan đã đạt được kết quả rất tốt đẹp, trong đó đã xác định rõ con đường, cách thức ứng dụng CNTT trong 5 năm tới, đồng thời đã đạt được những kết quả ban đầu, đi vào chiều sâu, vượt qua “cái bóng của chính mình” và tạo nền móng vững chắc cho việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong những năm tiếp theo.

Định hướng ứng dụng CNTT trong thời gian tới, Phó Tổng cục trưởng Nguyễn Công Bình cho biết, mục tiêu phát triển hệ thống CNTT đến 2020 là hệ thống thông minh, xử lý tập trung trên nền tảng công nghệ hiện đại, có khả năng sẵn sàng cao trên cơ sở tích hợp chặt chẽ với các hệ thống thông tin của các bên liên quan; đáp ứng yêu cầu công tác quản lý hải quan theo chuẩn mực quốc tế “Mọi lúc - Mọi nơi - Mọi phương tiện”.

Trên cơ sở kết quả đạt được, trong năm 2017, ứng dụng CNTT sẽ tập trung vào các nội dung: Triển khai toàn diện công tác ứng dụng CNTT góp phần nâng cao năng lực quản lý của cơ quan Hải quan; Cung cấp 100% dịch vụ công trực tuyến; Triển khai thành công Cơ chế một cửa quốc gia và Cơ chế một cửa ASEAN; Đảm bảo điều kiện hạ tầng kỹ thuật, đáp ứng yêu cầu triển khai ứng dụng CNTT ổn định, an ninh, an toàn; Tăng cường ứng dụng CNTT trong nội bộ ngành Hải quan.

Các đầu cầu Hải quan địa phương. Ảnh: Hồng Vân

Tham luận về các giải pháp chống gian lận qua giá, góp phần hoàn thành thực hiện nhiệm vụ thu NSNN tại Hội nghị, Cục trưởng Cục Thuế XNK Lưu Mạnh Tưởng nhấn mạnh, năm 2017 ngành Hải quan sẽ tiếp tục đẩy mạnh chống gian lận thương mại qua giá.

Để triển khai tốt nhiệm vụ này Tổng cục Hải quan kiến nghị Bộ Tài chính sửa những bất cập về trị giá tại Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25-3-2015 của Bộ Tài chính, đồng thời giao Cục trưởng Cục Hải quan các tỉnh, thành phố căn cứ tình hình thực tế và nguồn lực tại đơn vị để tổ chức thực hiện tham vấn, kiểm tra sau thông quan, đảm bảo quản lý thống nhất trong công tác kiểm tra, xác định trị giá trong thông quan và sau thông quan. Bố trí, phân công các cán bộ công chức đã được đào tạo về trị giá, có kỹ năng, kinh nghiệm thực tế thực hiện công tác tham vấn hoặc kiểm tra sau thông quan; Tổ chức các lớp đào tạo thực tế, tập huấn cho cán bộ, công chức làm công tác giá tại đơn vị...

Tham luận về tăng cường quản lý, giám sát hàng hóa qua cửa khẩu, cảng biển, cảng hàng không và công tác quản lý nhà nước về hải quan đối với hoạt động gia công, sản xuất XK, DN chế xuất do Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý về Hải quan Âu Anh Tuấn trình bày đã đề cập các giải pháp quản lý hải quan trong thời gian tới, trong đó tập trung vào giải pháp: Xây dựng cơ sở pháp lý về việc kết nối, trao đổi thông tin với cơ quan kinh doanh kho, bãi, cảng trong hoạt động giám sát hải quan; Xây dựng Hệ thống CNTT tổng thể để kết nối, trao đổi thông tin với cơ quan kinh doanh kho, bãi, cảng trong hoạt động giám sát hải quan; Xây dựng hệ thống CNTT kết nối và hỗ trợ doanh nghiệp trong việc thông báo cơ sở sản xuất, báo cáo quyết toán với cơ quan Hải quan; Tổ chức thực hiện; đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ phục vụ việc kiểm tra cho CBCC Hải quan.

/_layouts/images/VuThao.BaoHaiQuan.Admin/video_thumbnail.png##/Video/ONGTUAN.mp4##400##300

Phát biểu chỉ đạo hội nghị của Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn.

Điều hành tham luận của Hải quan địa phương, Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn yêu cầu các đơn vị tập trung vào các nội dung: Đánh giá công tác nghiệp vụ, xây dựng lực lượng đã triển khai thực hiện trong năm 2016, đặc biệt tập trung vào các giải pháp thực thi nhiệm vụ năm 2017, trong đó tiếp tục cải cách hiện đại hóa và nâng cao năng lực quản lý của ngành Hải quan.

Hội nghị cũng lần lượt được nghe các tham luận của: Cục trưởng Cục Hải quan Hải Phòng Nguyễn Tiến Lộc về những bất cập trong công tác quản lý hàng hóa tại cảng biển và đề xuất một số giải pháp quản lý đối với loại hình này; Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM Lý Mã Thông tham luận về công tác triển khai các nhiệm vụ trọng tâm của Cục Hải quan TP.HCM; Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Trị Bùi Thanh San tham luận về kinh nghiệm trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại tại Quảng Trị; Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội Nguyễn Văn Trường đã báo cáo chuyên đề về chấn chỉnh công tác quản lý, thực hiện kỷ cương kỷ luật tại Cục Hải quan Hà Nội; Phó Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Ninh Nguyễn Văn Nghiên tham luận về công tác quản lý hải quan đối với hàng hóa tại cư dân biên giới.

Tất cả kiến nghị của Hải quan địa phương đều được lãnh đạo Tổng cục Hải quan lắng nghe và giải đáp ngay tại Hội nghị.

Được sự phân công của Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng tới dự và phát biểu chỉ đạo Hội nghị, Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn đã biểu dương, ghi nhận và đánh giá cao những nỗ lực phấn đấu để đạt được kết quả trong năm 2016 ngành Hải quan. Đồng thời nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm mà ngành Hải quan cần thực hiện quyết liệt, có hiệu quả trong năm 2017.

Với cương vị là Thứ trưởng phụ trách Hải quan kể từ ngày 1-1-2017, phát biểu tại Hội nghị, Thứ trưởng Vũ Thị Mai khẳng định sẽ sát cánh cùng ngành Hải quan để hỗ trợ ngành thực hiện các nhiệm vụ năm 2017. Thứ trưởng Vũ Thị Mai cũng hi vọng ngành Hải quan tiếp tục chủ động phát huy những kết quả đạt được của năm 2016 để thực hiện thắng lợi những nhiệm vụ của năm 2017.

Thay mặt toàn thể CBCC ngành Hải quan, Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn xin tiếp thu ý kiến chỉ đạo của 2 đồng chí Thứ trưởng. Theo Tổng cục trưởng bài học được ngành Hải quan rút ra trong triển khai nhiệm vụ chính trị năm 2016 đó là sự đoàn kết gắn với kỷ luật kỷ cương, quyết liệt thực hiện các nhiệm vụ được giao. Vì vậy, bước sang năm 2017, quán triệt tới toàn thể CBCC, viên chức, nhân viên về các nhiệm vụ trong tâm, toàn ngành Hải quan sẽ phấn đấu thu NSNN đạt 290.000 tỷ đồng.

Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn nhấn mạnh, năm 2017 sẽ là năm toàn ngành Hải quan thực hiện kỷ cương kỷ luật, đi vào quản lý thực chất nhưng không làm ảnh hưởng tới hoạt động thương mại, không gây khó khăn phiền hà, sách nhiễu cho DN. Hai nhiệm vụ song hành này sẽ được ngành Hải quan triển khai một cách quyết liệt.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn Phát biểu chỉ đạo Hội nghị: Biểu dương, nghi nhận và đánh giá cao nỗ lực phấn đấu của ngành Hải quan Ban cán sự Bộ Tài chính, lãnh đạo Bộ Tài chính đánh giá rất cao những kết quả mà ngành Hải quan đạt được trên các mặt: Thứ nhất là xây dựng thể chế (Luật thuế XK, thuế NK cùng với Luật Hải quan đã tạo được cơ sở pháp lý quan trọng trong thực hiện nhiệm vụ của Hải quan, Luật đã đạt được mục tiêu đề ra, tập trung được trí tuệ toàn ngành, học hỏi được những kinh nghiệm hay của thế giới để huyến khích phát triển kinh doanh, tạo thuận lợi thương mại, khuyến khích ký kết các Hiệp định thương mại) Thứ hai là đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu NSNN, thu vượt chỉ tiêu đề ra. Thực hiện nhiệm vụ thu trong bối cảnh đầy những khó khăn nhưng Hải quan đã làm tốt 3 việc: Thay đổi phương thức quản lý giá (cập nhật hơn, khách quan hơn và sát hơn); Công tác kiểm tra sau thông quan (kết quả thu NSNN từ sau thông quan tăng cả về số lượng vụ kiểm tra và số tiền thu vào NSNN); Công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại, tạo được môi trường kinh doanh lành mạnh. Thứ bai là công tác Điều tra, chống buôn lậu và giân lận thương mại, nhiều Hải quan địa phương đã có được kết quả tốt, phát hiện được nhiều loại hình vi phạm nhờ cương quyết đấu tranh với tội phạm. Đây là mặt công tác đảm bảo được quyền lợi và an ninh của nền kinh tế. Thứ tư là công tác cải cách thủ tục hành chính, ngành Hải quan làm được 2 việc quan trọng: kết nối 1 cửa Quốc gia với 10 Bộ và thực hiện được hài quan điện tử trên 148 thủ tục hành chính cụ thể với DN và người dân. Một của quốc gia cùng với Một cửa ASEAN đã tạo ra một nền tảng quan trọng cho phát triển kinh tế đất nước. Cùng với đó, thời gian thông quan hàng hóa đã giảm được đáng kể theo kế hoạch đề ra, đồng thời cũng chỉ rõ được thời gian thông quan hàng hóa ở các khẩu, từ đó Chính phủ đã có chỉ đạo trong công tác kiểm tra chuyên ngành. Thứ năm là công tác xây dựng lực lượng, thực hiện kỷ luật kỷ cương của ngành Hải quan có sự thay đổi tốt hơn so với những năm trước. Biểu dương, ghi nhận và đánh giá cao những nỗ lực phấn đấu để đạt được kết quả trên. Bước sang năm 2017, Thứ trưởng yêu cầu ngành Hải quan cần quan tâm 3 nhiệm vụ: Một là tăng cường hơn nữa công tác cải cách hiện đại hóa. Với yêu cầu của Nghị quyết 19-2016/NQ-CP đề ra, ngành Hải quan phải đứng thứ 53 và 56 trong xếp hạng của Ngân hàng Thuế giới (hiện nay đang đứng thứ 93). Điều này đồng nghĩa ngành Hải quan phải nỗ lực gấp 3 lần. Đây là nhiệm vụ trọng tâm của toàn ngành Tài chính, ngành Hải quan phải nỗ lực thực hiện, thể hiện ở các khâu: thời gian giao lưu hàng hóa qua biên giới không quá 8 giờ. Để làm được điều này, ngành Hải quan cần phải cân bằng giữa tạo thuận lợi thương mại và kiểm soát hải quan. Công tác quản lý rủi ro đã tiến 1 bước quan trong là nhờ máy móc, phương tiên, cơ chế và trách nhiệm của hải quan. Năm 2017, cơ quan Hải quan phải đưa công tác kiểm định vào áp dụng trong thực tế, tiến bước mới trong thực hiện kiểm tra chuyên ngành, đưa hoạt động Một cửa quốc gia vào thực chất. Cần đưa các tiêu chí này thành chỉ tiêu pháp lệnh của ngành. Hai là nhiệm vụ thu NSNN, toàn ngành cần phải cố gắng ngay từ những ngày đầu tiên, bởi những khó khăn của năm 2016 sang năm 2017 vẫn còn tiếp diễn. Và cố gắng phấn đấu 290 nghìn tỷ trong năm 2017. Ba là chống buôn lậu và gian lận thương mại hiện nay vẫn đang là vấn đề nhức nhối và xu hướng đang gia tăng. Vì vậy, ngành Hải quan cần phải tăng cường hơn nữa trong công tác này, mở rộng các đối tượng kiểm tra, tăng cường giám sát chặt chẽ không để lọt đối tượng. Khoanh vùng đối tượng kiểm tra sẽ là các mặt hàng có thuế suất từ 15% trở lên để đảm bảo an ninh an toàn cho nền kinh tế.