Đổi mới chính sách về tài chính doanh nghiệp

21:31 | 09/08/2022

(HQ Online) - Tại Hội nghị tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về lĩnh vực tài chính doanh nghiệp năm 2022 do Cục Tài chính doanh nghiệp (Bộ Tài chính) tổ chức ngày 9/8, những thông tin cơ bản về định hướng sửa đổi Luật Quản lý sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại DN cũng như việc triển khai Đề án “Cơ cấu lại DNNN, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2021 – 2025” đã được lãnh đạo Cục Tài chính doanh nghiệp thông tin.

Tập trung nguồn lực cao nhất để hoàn thành đề án chính sách quan trọng
Tổ công tác đặc biệt của Bộ Tài chính trả lời kiến nghị của doanh nghiệp, người dân sau 1 ngày tiếp nhận
Lên kế hoạch thu ngân sách từ cổ phần hóa, thoái vốn năm 2022
Cục Tài chính doanh nghiệp: Tiếp tục đẩy mạnh việc cổ phần hóa, tái cơ cấu DNNN
Đổi mới chính sách về tài chính doanh nghiệp
Quang cảnh hội nghị Hội nghị tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về lĩnh vực tài chính doanh nghiệp năm 2022.

Đổi mới phương thức quản lý vốn nhà nước đầu tư tại DN

Theo ông Phạm Văn Đức, Phó Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp, hội nghị nhằm mục tiêu phổ biến các chính sách, pháp luật về tài chính DN đã được các cơ quan có thẩm quyền ban hành nhằm giúp các bộ, ngành, địa phương, các DNNN thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật.

Tại Hội nghị, đại diện Lãnh đạo Cục Tài chính doanh nghiệp giới thiệu một số nội dung về Định hướng sửa đổi Luật Quản lý sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất kinh doanh tại DN (Luật số 69/2014/QH13); Tình hình triển khai Đề án “Cơ cấu lại DNNN, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2021 - 2025” của các tập đoàn, tổng công ty, DNNN tại các địa phương. Đồng thời, hội nghị cũng phổ biến nội dung cơ bản của các của nghị định, thông tư liên quan đến vốn nhà nước đầu tư vào DN.

Về định hướng sửa đổi Luật số 69/2014/QH13, ông Phạm Văn Đức cho biết, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội đã thẩm tra tờ trình của Chính phủ đề nghị đưa dự án Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại DN (sửa đổi) vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023.

Về mục tiêu của việc sửa đổi chính sách quản lý vốn nhà nước đầu tư vào DN, đại diện Cục Tài chính DN cho biết, một trong những mục tiêu quan trọng là đổi mới phương thức quản lý vốn nhà nước đầu tư tại DN tiên tiến, phù hợp thông lệ quốc tế; đổi mới cơ chế đánh giá hiệu quả hoạt động của DNNN theo mục tiêu tổng thể.

Đổi mới chính sách về tài chính doanh nghiệp
Ông Phạm Văn Đức, Phó Cục trưởng Cục Tài chính doanh nghiệp phát biểu tại Hội nghị.

Việc sửa đổi toàn diện, ban hành Luật này sẽ giúp hoàn thiện thể chế, ổn định môi trường pháp lý cho việc đầu tư vốn nhà nước vào sản xuất kinh doanh tại DN; tạo môi trường pháp lý đầy đủ, ổn định cho hoạt động quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại cơ quan nhà nước và DN; đảm bảo DNNN hoạt động theo cơ chế thị trường trong các ngành, nghề kinh doanh theo yêu cầu của Nhà nước....

Về phạm vi điều chỉnh, dự thảo Luật quy định việc đầu tư và quản lý vốn nhà nước đầu tư vào DN tại các DN do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, DN do Nhà nước nắm trên 50% vốn điều lệ,…; cơ cấu lại vốn Nhà nước tại DN; quyền, trách nhiệm của đại diện chủ sở hữu.

Đơn cử, đối với DN do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung sẽ quy định rõ DN F1 không được cho vay với DN F2, bổ sung quy định rõ HĐTV, Chủ tịch HĐQT công ty tự chủ quyết định và chịu trách nhiệm về hiệu quả của việc huy động vốn, trách nhiệm trả nợ đối với vốn huy động (xác lập cơ chế tự vay, tự trả, tự chịu trách nhiệm trong hoạt động vay vốn của DN).

Tiến độ xây dựng, phê duyệt Đề án cơ cấu lại chưa đảm bảo yêu cầu

Về Đề án “Cơ cấu lại DNNN, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2021 - 2025”, mục tiêu đặt ra là đến năm 2025, cơ bản hoàn thành việc sắp xếp lại, chuyển đổi sở hữu khối DNNN; đảm bảo nguồn thu từ cơ cấu lại DN nộp NSNN giai đoạn 2021 – 2025 ít nhất 248 tỷ đồng theo Nghị quyết của Quốc hội.

Đồng thời, xử lý cơ bản xong những yếu kém, thất thoát, dự án, công trình chậm tiến độ, đầu tư kém hiệu quả, thua lỗ kéo dài của các tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, DNNN; phê duyệt Đề án cơ cấu lại giai đoạn 2021 – 2025 của toàn bộ tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước, DNNN…

Thông tin về tình hình triển khai Đề án “Cơ cấu lại DNNN, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty nhà nước giai đoạn 2021 - 2025” của các tập đoàn, tổng công ty, DNNN tại các địa phương, Phó Cục trưởng Cục Tài chính DN cho biết, tính đến ngày 22/7/2022, Cục Tài chính DN mới nhận được báo cáo của một số cơ quan đại diện chủ sở hữu về tình hình xây dựng, phê duyệt Đề án cơ cấu lại, trong đó có một số báo cáo chưa đảm bảo đúng thời gian quy định.

Về cơ bản, tiến độ xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền Đề án cơ cấu lại chưa đảm bảo theo yêu cầu tại Nghị quyết số 68/NQ-CP ngày 12/5/2022 của Chính phủ về tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và huy động nguồn lực của DNNN, trọng tâm là tập đoàn kinh tế, tổng công ty trong phát triển kinh tế - xã hội.

Tại Hội nghị, đại diện một số DN cũng đã nêu các vướng mắc trong quá trình triển khai cổ phần hóa, thoái vốn hiện nay như vấn đề xác định giá trị đất khi cổ phần hóa, xác định giá trị thương hiệu của DN; các vướng mắc về ký hợp đồng thuê đất khi chuyển hình thức từ công ty TNHH sang công ty cổ phần, vấn đề công bố thông tin của DN, bổ sung vốn điều lệ tại DN...

Những vướng mắc, khó khăn mà các DN nêu ra tại hội nghị đã được lãnh đạo Cục Tài chính DN giải đáp. Đồng thời những ý kiến đóng góp của các đại biểu, các DN cũng đã được lãnh đạo Cục Tài chính DN tiếp thu, ghi nhận để tiếp tục hoàn thiện chính sách pháp luật về lĩnh vực tài chính DN.

Hoài Anh