Facebook Twitter youtube Tiktok

Kinh nghiệm của Hải quan Hoa Kỳ về xây dựng giải pháp hỗ trợ thông quan, tạo thuận lợi thương mại

(HQ Online) - Mới đây, tại cuộc hội thảo lấy ý kiến về dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư 38/2015/TT-BTC và Thông tư 39/2018/TT-BTC, bà Jennifer A. Engelback, Cố vấn Thương mại tại Việt Nam, Cơ quan Hải quan và Bảo vệ biên giới Hòa Kỳ (U.S. CBP) đã chia sẻ nhiều kinh nghiệm của Hải quan Hoa Kỳ về thông quan, xác định trước, chương trình doanh nghiệp tuân thủ và hệ thống một cửa quốc gia.
Hải quan Bình Phước hợp tác với Hải quan các tỉnh láng giềng Campuchia tạo thuận lợi thương mại biên giới
Khuyến khích cơ quan Hải quan tạo điều kiện lưu thông hàng hóa và thương mại thông suốt, an toàn
Kinh nghiệm của Hải quan Hoa Kỳ về xây dựng giải pháp hỗ trợ thông quan, tạo thuận lợi thương mại
Hoạt động nghiệp vụ của công chức Cục Hải quan Hải Phòng. Ảnh: N.Linh

Sàng lọc rủi ro trước

Liên quan đến vấn đề giải phóng hàng hóa, bà Jennifer A. Engelback cho biết, đối với bản lược khai hàng hóa, hàng hóa được vận chuyển để nhập cảnh hoặc quá cảnh bắt đầu bằng việc nộp bản lược khai (manifest) cho Cơ quan Hải quan và Bảo vệ biên giới Hoa Kỳ (CBP) trước khi đến nơi. Manifest gửi trước bao gồm số vận đơn thương mại (commercial bill of lading) của lô hàng và thông tin về hành trình. Mỗi hình thức vận tải có thời hạn nộp dữ liệu khác nhau. Chẳng hạn đối với hình thức vận tải đường hàng không, thời hạn nộp dữ liệu là 4 giờ trước khi hạ cánh hoặc tại thời điểm cất cánh; đối với đường biển, thời hạn nộp manifest là 24 giờ trước khi xếp container lên tàu biển; đối với đường sắt là 2 giờ trước khi đến nơi, nhà nhập khẩu phải gửi manifest và đường bộ là 30 đến 60 phút trước khi đến nơi, nhà nhập khẩu phải gửi manifest.

Với việc triển khai Cơ chế một cửa quốc gia Hoa Kỳ, mục tiêu cuối cùng là nâng cao năng lực cạnh tranh kinh tế của Hoa Kỳ thông qua tạo thuận lợi thương mại, đồng thời tăng cường hoạt động thực thi của các cơ quan Chính phủ đối tác.

Mục tiêu của Cơ chế một cửa quốc gia Hoa Kỳ là cung cấp nguồn dữ liệu có sẵn; cắt giảm chứng từ giấy; tăng cường tuân thủ và cắt giảm chi phí. Việc có nguồn dữ liệu sẵn sẽ tăng khả năng cung cấp dữ liệu nhanh hơn cho Chính phủ, qua đó xác định tốt hơn các lô hàng nguy hiểm hoặc bị cấm. Đồng thời các tương tác tự động giữa các cơ quan giúp giảm thiểu giấy tờ; cho phép Chính phủ đưa ra quyết định gần như theo thời gian thực; với doanh nghiệp dễ tuân thủ quy định của Chính phủ hơn. Như vậy sẽ giúp giảm chi phí cho Chính phủ và doanh nghiệp.

Theo bà Jennifer A. Engelback, kết quả thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia đã cắt giảm 690.000 giờ xử lý cho cộng đồng doanh nghiệp và 1.896.000 giờ cho CBP; cắt giảm 46% thời gian chờ đợi của xe tải tại các cửa khẩu đường bộ; truyền dữ liệu giữa nhiều hệ thống để xác định trọng điểm và phân luồng. Các nỗ lực tự động hóa và đơn giản hóa quy trình của môi trường thương mại tự động (ACE) đã mang lại lợi ích kinh tế ước tính khoảng 537 triệu USD cho cộng đồng thương mại trong năm tài khóa 2019, tăng 38% so với năm 2018 và 106 triệu USD cho CBP trong năm 2019, tăng 200% so với năm 2018.

Chia sẻ về việc tại sao CBP yêu cầu nộp trước manifest, bà Jennifer A. Engelback cho biết, CBP sử dụng manifest gửi trước để tiến hàng đánh giá rủi ro. Việc đánh giá rủi ro này được thực hiện cả tự động và thủ công do CBP thực hiện. Theo đó, Trung tâm Xác định trọng điểm quốc gia sẽ sử dụng dữ liệu mà nhà nhập khẩu nộp trước để phát hiện hàng hóa có thể đe dọa an ninh quốc gia của Hoa Kỳ; hay có thể xác định các mối đe dọa trước khi hàng rời khỏi cảng nước ngoài. Tại các đơn vị xác định trọng điểm tại địa phương có nhân sự là nhân sự CBP tại mỗi cảng nhập khẩu; các đơn vị phối hợp với Trung tâm Xác định trọng điểm Quốc gia (NTC) để tiến hành đánh giá rủi ro tại địa phương dịa trên thông tin tình báo và kiến thức về xu hướng tội phạm.

Những trạng thái mà CBP thông báo cho các hãng vận tải nhằm tạo thuận lợi thương mại tới Hoa Kỳ, bao gồm: Bill có trong hồ sơ; hàng đã khai báo chờ giải phóng (giữ hàng hoặc kết thúc giữ hàng); cập nhật trạng thái vận chuyển có bảo lãnh; hàng thiếu giấy tờ hợp lệ hoặc không làm thủ tục đúng hạn; hàng đã khai báo chờ giải phóng (cần kiểm tra hồ sơ); cho phép chuyển hàng đi; hàng đã khai báo và giải phóng; cho phép đưa hàng đi kiểm tra.

Về vấn đề nhà nhập khẩu nhận thông báo hàng hóa được giải phóng từ hãng vận tải như thế nào? Bà Jennifer A. Engelback cho biết, mỗi vận đơn đều phải được nhà nhập khẩu chịu trách nhiệm về hàng hóa khai báo thì mới được giải phóng. Những cơ chế tác động tới việc giải phóng hàng bao gồm: Tờ khai do đại lý hải quan có giấy phép hoạt động nộp qua đường điện tử; Tờ khai hàng hóa trị giá thấp nộp cho CBP tại cảng nhập khẩu.

Về khía cạnh hồ sơ trước khi hàng đến, theo bà Jennifer A. Engelback cho biết, đại lý hải quan có giấy phép hoạt động hoặc người tự khai đều có thể chuyển thông tin tờ khai sớm để cho phép cán bộ CBP có thêm thời gian và nguồn lực áp dụng cách tiếp cận phân loại rủi ro đối với hoạt động kiểm tra. Hoạt động này sẽ giúp tăng hiệu quả và lợi ích, nguồn lực dành cho lô hàng rủi ro cao, giải phóng hàng kịp thời và hàng được giao ngay lập tức; đồng thời giúp giảm chi phí giao dịch, cũng như giảm các hoạt động kém hiệu quả như: thời gian chờ đợi, thời gian phản hồi, thời gian kiểm tra...

Tạo điều kiện cho các lô hàng hợp pháp có rủi ro thấp

Về chương trình doanh nghiệp tin cậy (doanh nghiệp tuân thủ), bà Jennifer A. Engelback cho biết quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp với mục tiêu đảm bảo chuỗi cung ứng và tạo điều kiện cho các lô hàng hợp pháp có rủi ro thấp, còn được gọi là chương trình doanh nghiệp ưu tiên.

Bà Jennifer A. Engelback cho biết, các chương trình Doanh nghiệp đáng tin cậy của CBP phải kể đến CTPAT – Đối tác Hải quan – Doanh nghiệp Chống khủng bố là một chương trình an ninh chuỗi cung ứng tự nguyện của khu vực công – tư do CBP dẫn dắt. Thông qua chương trình này, CBP hợp tác với toàn bộ cộng đồng doanh nghiệp để tăng cường chuỗi cung ứng quốc tế và cải thiện an ninh biên giới của Hoa Kỳ.

Hay Chương trình Thương mại Tự do và An toàn (FAST), được thiết kế để tăng cường an ninh biên giới ở biên giới phía Nam và phía Bắc, đồng thời đẩy nhanh quá trình xử lý các lô hàng có rủi ro thấp. Các hãng vận chuyển được FAST chấp thuận có thể vận chuyển các lô hàng FAST và được hưởng quy trình xử lý đặc biệt tại biên giới bao gồm các làn đường riêng và được ưu tiên xử lý trong trường hợp phải kiểm tra.

Bên cạnh đó, chương trình ISA – Doanh nghiệp nhập khẩu Tự đánh giá là một chương trình tự nguyện cho phép các doanh nghiệp nhập khẩu quan tâm tự đánh giá sự tuân thủ đối với các luật và quy định của CBP. Sau khi đã xây dựng các thủ tục và quy trình kiểm soát nội bộ để đáp ứng các nhu cầu tuân thủ riêng của mình, doanh nghiệp nhập khẩu có thể đăng ký tham gia ISA.

Đánh chú ý, trong 20 năm qua, CTPAT đã phát triển lên tới hơn 11.400 đối tác được chứng nhận. Trong năm tài chính 2021, các đối tác CTPAT đã tiết kiệm được 58,1 triệu USD chi phí hàng năm nhờ lợi ích của việc cắt giảm kiểm tra; 53,4% hàng nhập khẩu của Hoa Kỳ theo giá trị được chứng nhận CTPAT; trong năm 2021, tỷ lệ tuân thủ của các đối tác CTPAT với các nguyên tắc an ninh đã thiết lập là 98,2%.

Châu Anh

Tin liên quan

Hải quan Hà Nội đồng hành cùng doanh nghiệp phát triển nguồn thu

Hải quan Hà Nội đồng hành cùng doanh nghiệp phát triển nguồn thu

(HQ Online) - Những khó khăn trong nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước trong năm 2024 đã được Cục Hải quan Hà Nội xác định ngay từ cuối năm ngoái, điều này đã được phản ánh rõ trong kết quả thu ngân sách những tháng đầu năm. Do đó, để thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách, các chi cục hải quan trực thuộc Cục Hải quan Hà Nội đang triển khai nhiều giải pháp đồng bộ với kỳ vọng sẽ tạo sự chuyển biến tích cực trong thời gian tới.
Hải quan Quảng Trị nỗ lực thúc đẩy xuất nhập khẩu qua địa bàn

Hải quan Quảng Trị nỗ lực thúc đẩy xuất nhập khẩu qua địa bàn

(HQ Online) - Cục Hải quan Quảng Trị xác định đồng hành cùng doanh nghiệp là yêu cầu và trách nhiệm nhằm hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn, góp phần thúc đẩy và phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn.
Đề xuất kéo dài thời gian thông quan qua cửa khẩu quốc tế La Lay

Đề xuất kéo dài thời gian thông quan qua cửa khẩu quốc tế La Lay

(HQ Online) - UBND tỉnh Quảng Trị có văn bản gửi Ủy ban chính quyền tỉnh Salavan (Lào) về việc thay đổi thời gian làm việc tại cặp cửa khẩu quốc tế La Lay (huyện Đakrông) và La Lay (tỉnh Salavan).
Malaysia thu giữ 380kg ma túy trị giá hơn 65 tỷ đồng tại Sân bay Kuala Lumpur

Malaysia thu giữ 380kg ma túy trị giá hơn 65 tỷ đồng tại Sân bay Kuala Lumpur

Hải quan Hoàng gia Malaysia đã phát hiện 380kg ma túy methamphetamine được che giấu dưới dạng các gói trà thảo dược của Trung Quốc, có khả năng có nguồn gốc từ khu vực Tam giác vàng.
Hải quan Ả Rập Xê Út được WCO đánh giá cao về xử lý thông quan trong hai giờ

Hải quan Ả Rập Xê Út được WCO đánh giá cao về xử lý thông quan trong hai giờ

(HQ Online) - Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) đã đánh giá cao Hải quan Ả Rập Xê Út khi thực hiện thông quan trong vòng hai giờ tại tất cả các cảng trên toàn quốc.
Hải quan Nigeria nghiên cứu ứng dụng AI trong hoạt động chống buôn lậu

Hải quan Nigeria nghiên cứu ứng dụng AI trong hoạt động chống buôn lậu

(HQ Online) - Cơ quan Hải quan Nigeria cho biết họ đang nghiên cứu sử dụng Trí tuệ nhân tạo (AI) tiên tiến để áp dụng cho công tác chống buôn lậu và thúc đẩy thương mại tại các cảng biển và biên giới đất liền của Nigeria.
Hải quan Hồng Kông bắt giữ 7 đối tượng rửa tiền

Hải quan Hồng Kông bắt giữ 7 đối tượng rửa tiền

(HQ Online) - Cơ quan Hải quan và Thuế tiêu thụ đặc biệt Hồng Kông (Trung Quốc) cho biết, vừa triệt phá chuyên án tên gọi “Daybreak” liên quan đến hành vi lừa đảo rửa tiền qua ứng dụng di động ở Ấn Độ.
Bulgaria công bố sáp nhập cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế

Bulgaria công bố sáp nhập cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế

(HQ Online) - Bộ Tài Chính Bulgaria mới đây đã công bố kế hoạch sáp nhập cơ quan Hải quan và cơ quan Thuế thành cơ quan duy nhất, đánh dấu một bước quan quan trọng hướng tới đơn giản hóa các hoạt động tài chính tại quốc gia này.
Cộng hòa Nicaragua là thành viên thứ 136 tham gia Công ước Kyoto sửa đổi

Cộng hòa Nicaragua là thành viên thứ 136 tham gia Công ước Kyoto sửa đổi

(HQ Online) - Ngày 15/2/2024, tại trụ sở của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) tại Brussels, Bỉ, ông César Castañed, Đại sứ Nicaragua tại Vương quốc Bỉ và phái đoàn tại Liên minh châu Âu đã ký kết Văn kiện gia nhập Công ước quốc tế về đơn giản hóa và hài hòa thủ tục hải quan (sửa đổi)- Công ước Kyoto sửa đổi (RKC) với ông Ian Saunders -Tổng thư ký WCO.
Ứng dụng AI và công nghệ học máy trong quản lý hải quan và biên giới

Ứng dụng AI và công nghệ học máy trong quản lý hải quan và biên giới

(HQ Online) - Sự thành công của Hội nghị và Triển lãm công nghệ 2023 của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) được tổ chức từ ngày 10 đến 12/10/2023 tại Hà Nội, Việt Nam đã một lần nữa khẳng định vai trò quan trọng của công nghệ đối với chuyển đổi số Hải quan. Hiện nay, các cơ quan Hải quan của nhiều nước trên thế giới đã nghiên cứu và ứng dụng công nghệ trong hoạt động nghiệp vụ chuyên ngành, trong đó có ứng dụng trí tuệ nhân tạo (Artifitial interligence-AI) và công nghệ học máy (Machine learning-ML) trong quản lý hải quan và biên giới.
Thu giữ ma túy trị giá 10,2 triệu USD, giấu trong một lô hàng hoa tươi

Thu giữ ma túy trị giá 10,2 triệu USD, giấu trong một lô hàng hoa tươi

(HQ Online) - Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ vừa thu giữ số lượng lớn ma túy đá và cocaine, có giá ước lượng khoảng 10,2 triệu USD, được giấu trong một lô hàng hoa tươi ở biên giới Texas và Mexico.
Hơn 400 kg cocaine trong lô hàng rượu vang

Hơn 400 kg cocaine trong lô hàng rượu vang

(HQ Online) - Hải quan Hồng Kông cho biết mới đây đã phát hiện và thu giữ 444 kg cocaine dạng lỏng do một đường dây tội phạm ma túy ngụy trang một cách tinh vi trong một lô hàng rượu vang trắng.
Hải quan Abu Dhabi tăng cường kiểm tra bằng thiết bị soi chiếu tiên tiến, hiện đại

Hải quan Abu Dhabi tăng cường kiểm tra bằng thiết bị soi chiếu tiên tiến, hiện đại

(HQ Online) - Thực hiện kế hoạch chiến lược và các ưu tiên chiến lược hàng đầu của Hải quan Abu Dhabi, Tổng cục Hải quan Abu Dhabi đã hoàn thành dự án cung cấp thiết bị kiểm tra tiên tiến hiện đại được hỗ trợ bởi hệ thống trí tuệ nhân tạo và công nghệ soi chiếu nhanh không điểm dừng cho các trung tâm kiểm soát hải quan tại thành phố Al Ain.
Cơ quan Hải quan chủ động hợp tác với các đối tác truyền thống và các đối tác mới

Cơ quan Hải quan chủ động hợp tác với các đối tác truyền thống và các đối tác mới

(HQ Online) - Tổ chức Hải quan Thế giới ra thông báo về ngày Hải quan quốc tế 26/1/2024 và chủ đề của năm 2024.
Dấu ấn Tổng thư ký, Tiến sĩ Kunio Mikuriya ở WCO

Dấu ấn Tổng thư ký, Tiến sĩ Kunio Mikuriya ở WCO

(HQ Online) - Tiến sĩ Kunio Mikuriya đã đảm nhận vị trí Phó Tổng thư ký WCO trong vòng 7 năm và vị trí Tổng thư ký WCO trong 15 năm, tổng cộng là 22 năm làm việc tại Ban Thư ký WCO.
WCO công bố nghiên cứu về số hóa giấy chứng nhận xuất xứ

WCO công bố nghiên cứu về số hóa giấy chứng nhận xuất xứ

(HQ Online) - Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) đã công bố một nghiên cứu toàn diện chi tiết về việc số hóa Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O).
Xem thêm
cty-toan-phat
cong-ty-tan-cang-sg-vpdd

Tin mới

Hải quan An Giang đối thoại với hơn 50 doanh nghiệp XNK

Hải quan An Giang đối thoại với hơn 50 doanh nghiệp XNK

Ngày 28/3, tại hội nghị đối thoại với hơn 50 doanh nghiệp XNK, Cục Hải quan An Giang đã hướng dẫn, giải đáp nhiều câu hỏi về thủ tục hải quan XNK hàng hóa cho doanh nghiệp.
Tài khoản tiết kiệm tiền tỷ “bốc hơi", lỗ hổng từ nhân viên ngân hàng

Tài khoản tiết kiệm tiền tỷ “bốc hơi", lỗ hổng từ nhân viên ngân hàng

Vụ việc liên tiếp khách hàng phản ánh tiền trong tài khoản tiết kiệm bỗng dưng “bốc hơi” hàng chục tỷ đồng tại MSB đang gây xôn xao dư luận.
Doanh nghiệp FDI đã đầu tư vào 42 tỉnh, thành phố trên cả nước

Doanh nghiệp FDI đã đầu tư vào 42 tỉnh, thành phố trên cả nước

Hà Nội dẫn đầu với tổng vốn đầu tư đăng ký hơn 970,8 triệu USD, chiếm 15,7% tổng vốn đầu tư đăng ký và gấp hơn 6,1 lần so với cùng kỳ năm 2023.
Dừng kinh doanh, rút giấy phép nếu doanh nghiệp cố tình không xuất hóa đơn điện tử xăng dầu

Dừng kinh doanh, rút giấy phép nếu doanh nghiệp cố tình không xuất hóa đơn điện tử xăng dầu

Bộ Công Thương ban hành công điện chỉ đạo thực hiện nghiêm quy định về hóa đơn điện tử đối với hoạt động kinh doanh, bán lẻ xăng dầu.
Điều động, bổ nhiệm ông Nguyễn Hoàng Tuấn giữ chức Cục trưởng Cục Hải quan TPHCM

Điều động, bổ nhiệm ông Nguyễn Hoàng Tuấn giữ chức Cục trưởng Cục Hải quan TPHCM

Chiều ngày 28/3/2024, tại trụ sở Cục Hải quan TPHCM, Tổng cục Hải quan tổ chức Hội nghị công bố Quyết định điều động, bổ nhiệm ông Nguyễn Hoàng Tuấn, Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ giữ chức Cục trưởng Cục Hải quan TPHCM.
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng

Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng

Sáng ngày 27/3/2024, Bộ Tài chính đã tổ chức Hội nghị công bố và trao Quyết định bổ nhiệm Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan đối với ông Đinh Ngọc Thắng.
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh

Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh

Ngày 31/1/2024, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn đã ký Quyết định số 299/QĐ-TCHQ điều động, bổ nhiệm có thời hạn ông Dương Xuân Sinh, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Lào Cai giữ chức vụ Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam từ ngày 1/3/2024.
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng

Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng

Điều động, bổ nhiệm có thời hạn ông Đặng Thanh Dũng, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam, giữ chức vụ Phó Vụ trưởng-Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan, Tổng cục Hải quan.
LONGFORM: Tập trung thực hiện thành công chuyển đổi số, tạo nền tảng hướng tới Hải quan thông minh

LONGFORM: Tập trung thực hiện thành công chuyển đổi số, tạo nền tảng hướng tới Hải quan thông minh

Năm 2023, trong điều kiện khó khăn của nhiều “cơn gió ngược”, ngành Hải quan đã chủ động thực hiện nhiều giải pháp, nỗ lực hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
LONGFORM: Bộ trưởng Hồ Đức Phớc: Chính sách tài khoá, dấu ấn đặc biệt quan trọng thúc đẩy phục hồi và tăng trưởng kinh tế

LONGFORM: Bộ trưởng Hồ Đức Phớc: Chính sách tài khoá, dấu ấn đặc biệt quan trọng thúc đẩy phục hồi và tăng trưởng kinh tế

Nhân dịp đón Xuân Giáp Thìn 2024, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc đã dành thời gian chia sẻ với Tạp chí Hải quan về những kết quả nổi bật của ngành Tài chính trong năm 2023 cũng như những định hướng lớn của Ngành trong năm 2024.
Phiên bản di động