Có nên truy thu thuế GTGT với hoạt động thư tín dụng?

	Tính thuế giá trị gia tăng với dịch vụ thư tín dụng có hợp lý?
	Thư tín dụng có đủ điều kiện để ra quyết định không thu thuế?

Tọa đàm trực tuyến "Thuế GTGT với hoạt động thư tín dụng".

Chiều 11/5, tại Hà Nội, Tạp chí Diễn đàn Doanh nghiệp (Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam) phối hợp với Hiệp hội Ngân hàng Việt Nam tổ chức Tọa đàm trực tuyến "Thuế GTGT với hoạt động thư tín dụng".

Tại tọa đàm, ông Hoàng Quang Phòng, Phó Chủ tịch VCCI cho biết, thư tín dụng (L/C) là một phương thức bảo lãnh thanh toán quốc tế, thực chất là một cam kết thanh toán của ngân hàng phát hành, bảo đảm là người mua sẽ thanh toán tiền mua hàng hóa cho người bán khi các điều kiện quy định trong L/C được thực hiện đúng và đầy đủ.

Theo đó, các khoản thu về phát hành, xác nhận, thông báo L/C là khoản thu bảo lãnh thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT trong nhiều năm qua. Tuy nhiên, ngày 22/4/2020, Tổng cục Thuế có văn bản số 1606/TCT-DNL yêu cầu Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương rà soát, hướng dẫn các tổ chức tin dụng trên địa bàn quản lý có phát sinh hoạt động cung cấp dịch vụ thư tín dụng (L/C) thì thực hiện kê khai, nộp thuế GTGT theo đúng quy định.

Ông Phòng cho rằng, điều này khiến các tổ chức tín dụng lo lắng khả năng bị hồi tố, truy thu thuế GTGT đối với các khoản thu từ L/C phát sinh từ ngày 1/1/2011.

Đồng quan điểm, theo ông Nguyễn Quốc Hùng, Tổng Thư ký Hiệp hội Ngân hàng (VNBA), L/C là nghiệp vụ “lưỡng tính”, vừa là hình thức cấp tín dụng, vừa là hoạt động thanh toán. Hiện phần lớn các nước trong khu vực và trên thế giới không áp dụng thu thuế GTGT của khách hàng đối với nghiệp vụ thư tín dụng (L/C), ngoài ra có một số nước áp thuế trực tiếp (thuế thu nhập doanh nghiệp) hoặc chỉ thu thuế GTGT với L/C nhập khẩu...

Bên cạnh đó, ông Hùng cho rằng, trong quá trình hội nhập quốc tế, các quốc gia đang nỗ lực cắt giảm và xóa bỏ hàng rào thuế quan, việc áp thuế GTGT đối với L/C nhập khẩu sẽ ảnh hưởng đến các cam kết của Việt Nam tại các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã tham gia.

Vì vậy, Hiệp hội Ngân hàng đề nghị Bộ Tài chính xem xét ban hành quy định theo hướng tiếp tục thực hiện thu thuế GTGT đối với L/C theo hướng dẫn tại Công văn số 11754/BTC-CST ngày 6/9/2010, tạo thuận lợi cho ngân hàng và doanh nghiệp trong quá trình hoạt động.

Trước những thắc mắc, kiến nghị của các ngân hàng, ông Nguyễn Văn Phụng, Vụ trưởng Vụ Quản lý thuế doanh nghiệp lớn, Tổng cục Thuế (Bộ Tài chính) cho hay, từ trước dến nay, Luật thuế GTGT quy định nghiệp vụ cấp tín dụng không chịu thuế. Qua quá trình thực thi, ông Phụng cho hay, cơ quan Thuế cùng ngân hàng xác định thư tín dụng (L/C) gắn với với tín dụng đơn thuần không cần nộp thuế, nhưng những giao dịch liên quan đến thanh toán phải nộp thuế.

Cũng trên quan điểm của cơ quan Thuế, bà Nguyễn Thị Cúc, Chủ tịch Hiệp hội Tư vấn thuế cho rằng, cần phải làm rõ khái niệm về L/C để có những khuyến nghị đúng.

Cũng tại tọa đàm, ông Nguyễn Xuân Bắc, Phó Vụ trưởng Vụ tín dụng các ngành kinh tế, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) cho hay, thu thuế GTGT với L/C là vấn đề khó khăn khi nhận thức của các bên chưa thống nhất.

Nhưng theo quan điểm của NHNN, L/C là hoạt động lưỡng tính, vừa mang tính chất tín dụng và thanh toán. Hơn nữa, nếu thực hiện truy thu thuế thì tạo áp lực và gánh nặng cho ngân hàng trong việc kê khai điều chỉnh thuế, nhất là trong bối cảnh đại dịch. Việc này còn gây lo ngại về tính ổn định của chính sách trong môi trường kinh doanh.

Hiện sau các cuộc họp giữa các bên, Văn phòng Chính phủ đã giao Bộ Tài chính nghiên cứu tiếp thu ý kiến để thống nhất xử lý theo thẩm quyền. Cơ quan này cũng đã giao NHNN khẩn trương nghiên cứu cách xác định các loại phí thu từ dịch vụ thanh toán để phối hơp với Bộ Tài chính xử lý vấn đề liên quan đến thu thuế GTGT với dịch vụ L/C.

Ông Nguyễn Văn Phụng thông tin, hiện Bộ Tài chính đã họp bàn tổng kết và đang trình lên lãnh đạo Bộ. NHNN cũng đang chờ kết quả chính thức của Bộ Tài chính để sẵn sàng phối hợp với các cơ quan liên quan tìm ra giải pháp hợp lý nhất.

Ngoài ra, dẫn văn bản từ NHNN, ông Phụng cho hay, NHNN cho rằng thuế với L/C cần hồi tố. Nhưng quan điểm của ngành Thuế là sẽ không bao giờ đặt vấn đề truy thu không theo quy định của pháp luật nên sẽ nghiêm túc lắng nghe và báo cáo Bộ trưởng Bộ Tài chính.