Cần làm rõ chính sách quản lý thuốc lá thế hệ mới
Kiểm soát chặt chẽ các mặt hàng thuốc lá thế hệ mới | |
Đề xuất thống nhất mức thuế nhập khẩu với thuốc lá và thuốc lá điện tử |
Ảnh minh họa. |
Theo quy định tại Luật Quản lý ngoại thương, thì hàng hoá thuộc trường hợp gây nguy hại đến sức khoẻ, an toàn của người tiêu dùng hoặc gây ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, thuần phong mỹ tục... thuộc đối tượng áp dụng biện pháp “cấm xuất khẩu”, “cấm nhập khẩu”. Trường hợp chưa được quy định trong Danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu thì áp dụng biện pháp “tạm ngừng xuất khẩu”, “tạm ngừng nhập khẩu”.
Đối với hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu thuộc thẩm quyền do Chính phủ quy định Danh mục hàng hoá cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu. Đối với hàng hoá áp dụng biện pháp tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu sẽ do “Bộ trưởng Bộ Công Thương quyết định việc tạm ngừng xuất khẩu, tạm ngừng nhập khẩu trên cơ sở lấy ý kiến hoặc theo đề xuất của bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan và chịu trách nhiệm trước quyết định của mình”.
Liên quan đến chính sách quản lý đối với các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới tại Việt Nam, ngày 26/10/2021, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Lê Văn Thành yêu cầu: “Bộ Công Thương làm rõ cơ sở pháp lý, thẩm quyền ban hành chính sách thí điểm quản lý các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới; phối hợp với Bộ Y tế tiếp tục nghiên cứu, đánh giá các sản phẩm thuốc lá thế hệ mới, trên cơ sở đảm bảo sức khỏe người tiêu dùng và cân đối hài hòa quyền lợi giữa các chủ thể…”. |
Liên quan đến quản lý mặt hàng thuốc lá điện tử, từ giữa năm 2020, Bộ Công Thương đã có công văn gửi Thủ tướng Chính phủ báo cáo kết quả nghiên cứu và đề xuất chính sách quản lý thuốc lá điện tử và thuốc lá làm nóng tại Việt Nam. Tại báo cáo này có nêu trên thị trường hiện nay đã xuất hiện nhiều sản phẩm thuốc lá không khói, sử dụng thiết bị điện tử để làm nóng dung dịch có chứa nicotine hoặc thành phần thuốc lá để tạo ra làn hơi có chứa nicotine để người sử dụng hút vào mà không có quá trình đốt cháy. Trong số dòng sản phẩm này, thuốc lá điện tử và thuốc lá làm nóng là những sản phẩm phổ biến nhất hiện nay.
Từ đó, Bộ Công Thương đã kiến nghị cơ chế quản lý thuốc lá làm nóng, thuốc lá điện tử trong đó bao gồm cả định nghĩa thuốc lá làm nóng và thuốc lá điện tử (có mô tả chi tiết cơ chế hoạt động, thành phần cấu tạo). Tuy nhiên, theo Tổng cục Hải quan tới nay khái niệm này chưa được quy định cụ thể tại văn bản quy phạm pháp luật nên có thể dẫn tới cách hiểu khác nhau và phạm vi áp dụng chưa thống nhất.
Liên quan vướng mắc về chính sách quản lý thuốc lá thế hệ mới, thời gian qua, Tổng cục Hải quan đã kiến nghị Bộ Công Thương để có cơ sở thực hiện đúng quy định pháp luật quản lý ngoại thương và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, cần hướng dẫn rõ chính sách quản lý mặt hàng thuốc là thế hệ mới (thuốc lá điện tử, thuốc lá làm nóng) bao gồm cả linh kiện, bộ phận lắp ráp thành phẩm, hương liệu, hoá chất sử dụng để đốt nóng và sản phẩm hoàn chỉnh của mặt hàng này, thời điểm áp dụng và chế tài xử lý lý (nếu có)”.
Theo Tổng cục Hải quan, mặc dù Bộ Công Thương đã từng có trả lời về vấn đền này, tuy nhiên, chưa hướng dẫn rõ phạm vi áp dụng của sản phẩm thuốc lá điện tử, thuốc lá làm nóng cũng như cơ chế quản lý “linh kiện, bộ phận lắp ráp thành phẩm, hương liệu, hoá chất” của mặt hàng này áp dụng như thế nào? Thời điểm áp dụng?
Do vậy, để có cơ sở thực hiện thống nhất, mới đây Tổng cục Hải quan đã đề nghị Bộ Công Thương có ý kiến hướng dẫn rõ khái niệm “thuốc lá thế hệ mới”, “thuốc lá điện tử”, “thuốc lá làm nóng” (bao gồm cả cơ chế hoạt động, mô tả chi tiết sản phẩm, thành phần cấu tạo). Đồng thời làm rõ chính sách quản lý áp dụng đối với sản phẩm “thuốc lá điện tử” hoàn chỉnh, “thuốc lá làm nóng” hoàn chỉnh, chính sách đối với “linh kiện, bộ phận lắp ráp, hương liệu, hoá chất sử dụng để đốt nóng...” cấu thành nên sản phẩm này? Thời điểm áp dụng của chính sách?
Ngoài ra, trong trường hợp các “linh kiện, bộ phận lắp ráp, hương liệu, hoá chất sử dụng để đốt nóng…” được nhập khẩu tách rời sau đó được gia công, chế biến, sản xuất xuất khẩu đi nước ngoài, không lưu thông trong nội địa thì áp dụng chính sách quản lý như thế nào? Trường hợp không được phép nhập khẩu thì chế tài xử lý vi phạm đối với những lô hàng đã nhập khẩu thực hiện như thế nào?
Một nội dung cần làm rõ là trường hợp tổ chức, cá nhân nhập khẩu “thuốc lá điện tử” hoàn chỉnh, “thuốc lá làm nóng” hoàn chỉnh gửi kho ngoại quan sau đó xuất khẩu đi nước ngoài, không lưu thông trong nội địa thì áp dụng chính sách quản lý như thế nào? Đồng thời, Tổng cục Hải quan cũng đề nghị Bộ Công Thương hướng dẫn công khai chính sách quản lý mặt hàng thuốc lá thế hệ mới cho cộng đồng doanh nghiệp được biết và thực hiện thống nhất.
Tin liên quan
Chi tiêu tài khóa và đầu tư sẽ là chìa khóa tăng trưởng kinh tế 2024
16:37 | 11/04/2024 Kinh tế
Thanh tra đột xuất các trường hợp có đơn thư tố cáo trong quản lý tài sản công
09:40 | 11/04/2024 Tài chính
Mã số và thuế suất thuế xuất khẩu mặt hàng đá hoa trắng
14:19 | 05/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hoàn thiện chính sách thuế giá trị gia tăng, thúc đẩy 3 động lực tăng trưởng kinh tế
16:28 | 19/04/2024 Nghiên cứu - Trao đổi
Mặt hàng máy thêu có được giảm thuế GTGT theo Nghị định số 94/2023/NĐ-CP?
15:24 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hoàn thuế hàng nhập khẩu sau đó phải tái xuất
09:38 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Doanh nghiệp thủy sản kiến nghị về chỉ tiêu kháng sinh, hạn ngạch xuất khẩu
08:17 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Rút ngắn quy trình, thời gian quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm
08:14 | 19/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Luật Cảnh sát biển Việt Nam: Hiệu quả từ thực tiễn
17:31 | 18/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Đề xuất các quy định mới về thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất
16:37 | 17/04/2024 Nghiên cứu - Trao đổi
Chuyển nhượng hàng hóa miễn thuế nhập khẩu
15:24 | 17/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Thuế GTGT đối với hàng đã được miễn thuế NK sau đó chuyển mục đích sử dụng
12:14 | 17/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Quản lý kinh doanh xăng dầu chuyển hướng đi mới
07:54 | 16/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Đẩy nhanh tiến độ sắp xếp lại, xử lý nhà, đất tài sản công
07:38 | 16/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Hải quan Hà Nam Ninh đưa quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp đi vào thực chất
06:30 | 16/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Tổng cục Hải quan hỏa tốc tháo gỡ vướng mắc xuất khẩu tinh dầu quế
18:46 | 12/04/2024 Chính sách và Cuộc sống
Vấn đề Bạn quan tâm
Tin mới
TP Hồ Chí Minh có tiềm năng lớn để phát triển thị trường tín chỉ carbon
Techcombank thông qua mục tiêu lợi nhuận 27.100 tỷ đồng, tăng gấp đôi vốn điều lệ
Tập trung cho vay HSSV có hoàn cảnh khó khăn, đảm bảo mục tiêu an sinh xã hội
Ô tô nhập khẩu qua cảng TP Hồ Chí Minh khởi sắc
Đưa đồ gỗ, mỹ nghệ Việt Nam vào sân chơi thiết kế và thương hiệu toàn cầu
LONGFORM: Hệ sinh thái Tài chính số- Lấy dữ liệu làm tài nguyên, lấy giải pháp đột phá làm nền tảng
16:55 | 16/04/2024 Megastory/Longform
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Cục trưởng Hải quan Khánh Hòa Nguyễn Văn Cường
22:04 | 05/04/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Đinh Ngọc Thắng
13:54 | 27/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Nam Dương Xuân Sinh
09:44 | 02/03/2024 Infographics
Infographics: Quá trình công tác của tân Phó Trưởng Ban Cải cách, hiện đại hóa hải quan Đặng Thanh Dũng
14:53 | 28/02/2024 Infographics